基层后备干部队伍建设调研报告思考建议

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1、基层后备干部队伍建设调研报告思考建议我国后备干部制度始于二十世纪八十年代初期，当时主要是为了解决特殊时期的新老干部正常交替问题。这个具有战略眼光的干部培养制度，从改革开放初期正式建立到现在，已经顺利完成新老干部交替的历史任务。在新的历史条件下，加强后备干部队伍建设更是成党的事业薪火相传的动力源泉。一、重大意义。做好年轻后备干部工作，是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，关键在于建设一

2、支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍，归根结底在于培养造就一代又一代可靠接班人。新时期新使命要求我们切实增强责任感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断培养选拔使用适应新时代要求的年轻后备干部，为党和国家事业发展注入新的生机和活力。二、存在的主要问题。党的十八以来，各级党委（党组）及组织人事部门深入学习贯彻总书记选人用人思想，坚决落实好干部标准，破除唯年龄偏向，改进后备干部工作，优化干部成长路径，推动落实常态化配备目标，年轻后备干部工作取得显著成

3、效。同时也要看到年轻后备干部队伍建设方面还存在一些突出问题。一是年轻后备干部普遍缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼，理论素养和党性修养需要提高，一些年轻后备干部的专业能力、担当精神与新时期新任务新要求不相适应，缺乏关键岗位的扎实历练，做群众工作本领不够强，担当作为的锐气底气还不足。二是一些地方、部门和单位对年轻后备干部培养选拔工作不重视，有的在干部选拔任用中论资排辈、平衡照顾现象还比较突出，对一些优秀年轻后备干部“视而不见”；有的换届前“热一头”急拿现用，换届后“丢一边”不闻不问。三是各层级优

4、秀年轻干部总量不足、分布不均，少数地方、单位和部门，甚至出现年轻后备干部断层、无人可选的局面。四是干部选拔任用工作体系还不够健全，年轻后备干部选拔、培育、管理、使用各环节有机衔接不够，持续培养的链条还没有完全建立。五是源头不活、渠道不畅，企事业单位优秀人才进入党政干部队伍的政策还不够完善，公务员招录、管理工作机制还不够健全。三、主要经验和做法。我们党培养后备干部和接班人有比较完备的制度，这是中国特色社会主义政治制度的独特优势，早在延安时期，我们党就提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。上世纪60

5、年代初，我们党提出了培养造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略任务。党的十一届三中全会后，针对干部队伍青黄不接的严峻形势，在提出干部队伍“四化”方针的基础上，开展了“第三梯队”建设，通过几十年的努力，干部队伍基本形成老中青年龄梯次结构，培养选拔优秀年轻后备干部工作站在新的历史起点上。新时期我们主要做法：（一）明确总体思路全面贯彻落实新时代党的组织路线，落实好干部标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点

6、，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，健全年轻后备干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进全链条机制，形成高素质专业化年轻后备干部不断涌现的生动局面，把各方面各领域优秀领导人才集聚到执政骨干队伍中来，为谱写中华民族伟大复兴中国梦提供充足的干部储备和人才保证。（二）把握目标任务着眼“两个一百年”奋斗目标，着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，着眼党的事业后继有人、兴旺发达，努力建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、全心全意为人民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数量充足、充满活力的高

7、素质专业化年轻后备干部队伍。（三）增强实践磨炼统筹事业发展、领导班子建设和干部成长需要，把火热的实践作为最好的课堂，促进年轻后备干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做群众工作的能力，防止镀金式、呵护式培养。加强岗位锻炼、轮岗交流，注重在基层一线和困难艰苦地区，在实施脱贫攻坚、“一带一路”建设和对口支援等重大任务中，在重点工作和重大活动中培养锻炼年轻后备干部，在涉外岗位、国际组织培养具有国际视野、专业素养的年轻后备干部。（四）拓宽选人视野坚持全党动手，广开进贤之路，广纳天下英才，及

8、时发现各方面优秀年轻后备干部。一是进一步解放思想，不拘一格，从各条战线、各个领域、各个行业发现优秀年轻后备干部。完善企事业单位各层级优秀年轻人才进入党政机关，提高来自国有企业、高校、科研院校等单位的优秀年轻后备干部比例。加强源头建设，进一步加强和改进选调生工作，加大从经过基层一线实践锻炼的高校毕业生中发现优秀年轻后备干部力度。二是实行组织掌握、分类管理。对优秀年轻后备干部人选不公示、不