绿色GDP统计难点及解决途径探析

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1、绿色GDP统计难点及解决途径探析【摘要】本文以绿色GDP统计的重要意义为文章的切入点,深入分析了我国绿色GDP在统计过程中的难点,并且结合国外成功案例,提出了解决的途径。【关键词】绿色GDP;难点;对策;重要意义绿色GDP统计的有很多重要的意义,首先为可持续发展提供数据参考。其次,满足科学发展观的需求。绿色GDP的内容对社会各方面进行全面地考核,为科学发展提供统计数据意义,但是绿色GDP统计仍然存在许多难点亟待解决。一、绿色GDP在统计过程中存在的难点1、技术难点(1)实物量的确定。实物既包括了日常生活会用到的水资源、土地资源,也包括生产中所需要的矿产资源等等,这一

2、系列的资源组成了庞大的资料库,对于这样一个资料库的建立,需要很多部门的共同努力,光是依靠一个部门显然是不够的。同时,环境和生态资源具有比较强的开放性特征,其日常的损耗和流失没有一个统一的统计原则,比如整个黄河流域水资源的利用和改造情况,以及其受污染的情况,怎样让黄河流经的省市分配自己的统计工作,这是测量实物量过程中存在的一个难点。(1)价值量的确定。由于各种资源以及环境要素不是市场交易的对象,因此其自身并不存在一个明确的市场机制,其次由于在统计的过程中,没有一个统一的分类根据,和统计的口径,基础的数据存在匮乏。比如某人依靠砍伐森林换来的木材卖钱,其收入可以纳入我国的

3、GDP统计。但是因为森林的缺失,而造成大量物种灭绝,水土流失严重,这些要素带来的经济损失应当如何统计?这些损失并没有一个明确的市场价格,因此统计人员也不明白究竟应当用何种数值来计算它们的真实价值。如果要还原森林原本的面貌,究竟需要投入多少的资金以及时间,也无人知晓。2、制度难点第一,统计法规不健全。目前,我国环境统计的各个部门之间配合还不默契,不能很好的协调,和绿色GDP有关的各种环境统计的方案、制度以及标准都还没有完善,使得统计起来无法可依,容易出现混乱的局面。第二,评价标准不合理。我国对于资源和环境的统计工作尚无统一的标准,应当建立一个统一的核算体系,将复杂的问

4、题简单化,分条理解决,与此同时,应当设定统一的工作流程,以及评价标准,遵循科学发展观的指导,注重统计的科学性与合理性。3、观念上的难点绿色GDP强调经济、社会和环境协调发展,因此釆用绿色GDP的统计标准,原有的存在人们心中的发展模式则会出现变化,各种衡量的指标也会做出变动,扣除环境的减少而带来的成本损失,一些地区的经济增长速度则会大不如前。同时,采用绿色GDP的考核模式,也会影响到干部的业绩考核标准,导致很多干部无法适应这种新的模式。二、难点的解决对策1、考核机制的多角度化绿色GDP的统计并不直接起到保护环境资源的效果,若将其纳入了政府的考核体系当中,应当要能够认识

5、到该体系目前仍处在不成熟阶段,统计起来会存在一些困难,要避免多分地看重绿色GDP,而忽略了这样容易带来的社会问题,使政府出现盲目追求绿色GDP的状况。比如绿色GDP比较重视环境以及经济两者,而对于人们的就业问题、受教育程度等社会问题涉及甚少,因此地方政府在重视绿色GDP发展的同时,也要能够兼顾到当地的社会发展问题。绿色GDP只能够作为可持续发展评价指标的一部分,并不能以偏概全。可持续发展要求经济、社会、环境协调发展,缺一不可,因此绿色GDP无法反应社会发展这一问题一定不能忽视。2、理论核算框架的健全在核算框架方面的改进,我国应当多向国外发达国家借鉴,建立一个统一的核

6、算体系,能够准确地计算出资源和环境的损耗。比如芬兰建立的针对自然资源核算的框架,这一框架所针对的资源包括森林资源、环境保护中的各项支出,空气的排放量等。对于森林和空气的排放,芬兰采取的是实物量的统计模式;而对于环保费用的支出,则采取的是价值量的计算方法,不同资源釆用的统计方法不相同,保证了统计的精准性。在我国应当建立这样一个绿色GDP的核算框架,其主要分为三个部分:第一部分,能够反映自然资源的数量,其中具体包括了以矿产资源为代表的地下资源,以海洋资源为代表的生物资源;第二部分,对环境污染的统计,包括了对环境的监测、防止、污染带来的损失三个部分;第三部分:生态环境资源

7、。其中包括森林资源、水资源等等。根据不同资源的特征采用不同的统计方法。3、定性分析与定量分析相结合应对上述绿色GDP统计中存在的问题,需要从三个方面着手。一是针对环境资源,需要建立一个统一的资料库,对其进行实物统计;二是针对环境价值的计算,规定一个统一的标准;三是针对不一样的环境问题,制定不同的方法。在对这三个方面的统计过程中,要能够做到定量分析与定性分析相结合,找到经济发展与环境发展两者之间的平衡点。4、相关制度的完善制度的完善主要从以下三个方面着手。首先,针对资源环境的信息共享问题建立统一的制度标准,这需要各个部门比如环保部门、统计部门等部门之间的相互配合;

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