经济学论文社会公益捐赠法律性质探究

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2、法律性质，强调社会公益扌［］赠是以H的的公益性为其本质特征的捐赠行为，既符合捐赠合同的特点，又有社会学意义上的行为特色。公益捐赠当事人的权利义务的内容也因此有了占己的特殊之处。［关键词］公益捐赠公益ri的权利义务社会公益捐赠活动是在国家财力有限的情况F，通过融集社会资金，实现公力救助。但在现实生活当中，公益抬赠出现了假扌廿赠、强制拾赠和抬赠款物滥用等不良现象和消极后果，许多问题无法得到法律规制。这不仅严璽损害了公益捐赠组织的公信力，更挫伤了社会各界参与公益事业的热情。而要解决社会公益捐赠活动中出现的种种问题，

3、首先要对社会公益捐赠行为的法律属性本身有一个准确定位，了解捐赠各方的权利义务，保障描赠合同公益冃的的实现。一、社会公益捐赠概述1.社会公益捐赠的概念。捐赠是公民间自愿将自己的财产无偿转让给他人所冇、帮助他人的一切行为的总称；而公益，是“在物质、精神或道徳领域无私地资助公共事业"，公益活动所面对的是不特定多数的受众，受益主体往往以伤残、疾病、孤老、懦儿等某一类群体的形式出现。社会公益捐赠的概念，可在把握“公益吗“赠AT含义的基础上界定：即口然人、法人或其他组织为发展社会公益事业，资助特定或不特定的社会成员,无偿

4、地向公益性社会团体、事业单位法人乃至代表受资助人利益的某些临时组织、个人等受赠主体，实施捐赠资金、实物的意思表示；受赠主体在接受捐赠后，须按捐赠人的冃的和意愿，向受灾、贫困、残疾等社会群体中特定或不特定受益人移交描赠款物（或描赠款物的孳息），进行公益救助的行为。在社会公益捐赠中，强调受赠主体与受益主体的不一致，捐赠行为须通过“公益性社会团体、事业单位法人乃至代表受资助人利益的某些临时组织”等公益、慈善组织作为受赠主体来实施，受益人利益则要通过受赠人的“转赠”行为来实现；受益人既可以表现为不特定的多数主体，也可

5、以表现为某个特定个体。大量的社会民众为了救助汶川地震的受难者而向中华全国总工会捐献款物的行为，即是社会公益捐赠的典型表现。所以，社会公益捐赠突破了一对一的单纯捐赠活动的局限，具有明显的社会公众性、公益性，受益主体呈现不特定受众的特点，属于捐赠活动较为特殊的一种。1.我国现行立法对社会公益捐赠概念的界定。我国虽已有《公益事业捐赠法》，对公益捐赠冇一个规定，但依照我国《公益事业捐赠法》第二条、笫三条的规定，公益事业捐赠中的受赠人是公益性的社会团体及事业单位，受益人则是受灾、贫怵I、残疾的社会群体和个人,将受赠人局

6、限于公益性社会团体、公益性非营利的事业单位两种，其他一些可能成为公益抬赠受赠人的、代表接受资助不特定人（或特定人）利益的临时机构则被排除在外。而社会公益捐赠不仅包括公益性社会团体、事业单位为促进社会公益事业发展而进行的捐赠活动，还包括代表受资助不特定人（或特定人）利益的临时机构在内的一切以社会公益为目的的捐赠活动。《公益事业捐赠法》将社会公益捐赠受赠主体局限于专门的公益事业单位，排除了在社会上普遍存在的临时接受捐赠机构的捐赠类型，只在法律上规范调整了一部分公益捐赠行为，并未对社会公益捐赠给出一个准确的概念。二

7、、社会公益捐赠的法律性质1.社会公益捐赠的本质特征在于英目的的公益性。社会公益事业本身就是一项救助性事业，其法理基础是公平、平等的理念和社会连带思想，即社会中的每一个成员都有获得生存、发展、公平待遇的权利，在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，能从国家和社会获得物质帮助。社会公益捐赠的受益人获得物质帮助或者接受免费服务，是基于白己社会成员身份和弱势地位，并非口己•捐赠人存在亲友等某种特殊亲密关系。捐赠人在选择受赠对彖时，只有不同的公益冃的，并无比较明显的个性偏好。2.社会公益捐法律关系主体涉及到捐赠人、受赠人

8、和受益人三方。捐赠人是将自己拥有所有权或者能够处分的财产描献给需要扶助救济者、具有社会责任感和爱心的组织和个人。依据我国《合同法》和《公益事业捐赠法》的规定，自然人、法人和其他组织均可实施赠与行为。自然人作为捐赠人时应具有完全民事行为能力；全民所有制企业一般不能将其经营管理的国有资产及其收益用于公益扌竹赠，但各级各类其他非法人组织可对其享有合法所有权的财产、利益实施公益捐赠行为；而国家机关不能作为捐