管理者代表的履职要点探析

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1、管理者代表的履职要点探析在质量管理体系屮,管理者代表是一个重要而又特别的角色。GB/T19001-2008《质量管理体系要求》522“最高管理者应在本组织管理层中指定一名成员(作为管理者代表),无论该成员在其他方面的职责如何,应使其具有以下方面的职责和权限:a)确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持;b)向最高管理者报告质量管理体系的绩效和任何改进的需求;c)确保在整个组织内部提高满足顾客要求的意识”。一个组织的任何一个管理者,都在自觉不自觉的运用质量管理的方法,实施或改进各个方面的管理工作。只不过作为管理者代表,更加关注组织的质量管理体系是否有效、适宜,是否

2、符合“标准”的要求,即符合特定质量管理体系标准的程度。1准确理解管理者代表的含义管理者代表到底“代表”最高管理者,还是“代表”管理层?这是“标准”中未能准确表达的概念。各种管理论文谈到管理者代表的内涵时,也是含糊其词,众说纷纭。如果代表最高管理者,似乎应该称作“最高管理者代表”;如果代表管理层,应该称作“管理层代表”。这个问题不正面回答清楚,可能会引起最高管理者、管理者代表特别是管理层其他成员的困惑,直接后果就是,在贯彻和改进组织的质量管理体系的实际工作中,会在管理者代表与管理层其他成员之间产生不理解、不协调、不和谐。GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术

3、语》327“最高管理者:在最高层指挥和控制组织的一个人或一群人”,与GB/T19001-2008《质量管理体系要求))5.2.2条款一起分析,由于出现了“最高管理者”、“管理层”、“最高层”、“一个人”、“一群人”等不同的术语,更加增加了对“管理者代表到底代表谁”的困惑。GJB9001B-2009《质量管理体系要求》5.2.2倒是明确了:最咼管理者指组织的最咼行政领导。要分析这个问题,首先耍把组织可能存在的中间管理层(比如组织的职能处室)与组织的最高管理层区分开来。分析组织的管理层时,应该特指组织的最高管理层。一般认为,管理者代表“代表”着最高管理者,不仅因为这个管理

4、者代表是最高管理者指定的,并且耍向最高管理者报告质量管理体系运行状况和任何改进建议,还在于最高管理者本身就是(最高)管理层中的首要成员。但是,从(最高)管理层各个成员的职责和权限本质上分析,其他(最高)管理层成员是在最高管理者领导下,分管某一个或某几个方向的工作,各(最高)管理层成员的工作目标必然要高度统一到最高管理者的工作目标。组织内部质量管理体系的建立、保持和改进,不仅仅是最高管理者的意志和需要,同吋也是(最高)管理层的意志和需要。质量管理体系自然覆盖了各(最高)管理层成员分管工作范畴。“标准”所要求的质量管理体系,体现的是一整套科学的管理方法。本质上,需要管理者

5、代表专注于“标准”的要求,建立、保持和改进组织的质量管理体系,力求成为组织内部准确掌握“标准”要求的专家。如果将质量管理体系在组织内部的运用和改进看做(最高)管理层的一种职责分工,就质量管理体系的运行而言,管理者代表既耍服务于组织的(最高)管理层,使组织内部的每一个成员理解和运用好这套管理方法,也有义务将不同基层组织成员理解或掌握质量管理方法的状况与(最高)管理层分管成员及时达成沟通。管理者代表面向组织内部不同单位和部门吋,如果紧紧代表着最高管理者而不能代表(最高)管理层,势必产生管理体系上的“两张皮现象”。质量管理体系的建立、保持和改进,如果只是最高管理者的意志和需

6、要,如果没有(最高)管理层的完全理解与自觉支持,将很难达成内部沟通与和谐。所以,认为管理者代表“代表“着最高管理者,肯定没有异议。但是,从全面质量管理的角度去解读,管理者代表还“代表”(最高)管理层。正如组织的其他管理体系(诸如“安全”、“保密”、“环境”等等),(最高)管理层的相应分管成员,都是该体系的“管理者代表”,不仅代表最高管理者,也代表(最高)管理层。只有理解了组织质量管理体系中“管理者代表”的准确内涵,管理者代表才能以良好的心态大胆开展组织内部质量管理活动,才能做到不偏不倚、客观公正,才能更好履行最高管理者赋了的职责和权限。如果“标准”中能够将“管理者代表

7、”定义为“最高管理者和(最高)管理层代表”,也许对“标准”的宣贯和执行能够起到释疑解惑和画龙点睛的作用。2管理者代表在组织中的地位组织的管理者代表一般都不是专职人员担任,往往从组织(最高)管理层的技术管理、生产管理或其他成员中指定。即使是专职质量管理成员,也耍摆正自己的位置。既要防止工作缺位,也要防止越俎代庖;既要愉快接受其他成员具体工作的补位,也要适宜的为其他成员的具体工作给予补位。首先,管理者代表要树立高度为最高管理者负责的意识,要及时理解领会并贯彻落实最高管理者针对质量管理体系工作的宏观指导思想,要准确理解最高管理者的意图并与“标准”的要求相适

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