肥东县突发环境事件应急预案

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1、肥东县环境污染与破坏事故应急处理预案为建立健全环境污染与破坏事故应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事故能力，及时控制和消除环境污染与破坏事故的危害，保障公众身体健康与财产安全，维护正常的社会秩序，根据国家环境保护法律法规和省、市有关要求，结合我县实际，制定本预案。一、编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》

2、、《医疗废物管理条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例沢《突发公区卫生事件应急条例沢《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《合肥市突发公共事件总体应急预案沢《合肥市突发环境事件应急预案》和《肥东县突发公共事件总体应急预案》等。二、适用范围我县行政辖区范围内发生重大或特大环境污染与破坏事故，超出有关职能部门的有效处理能力，需要本县更多的职能部门做出响应或本区域以外的职能机构给予支持时，启动本预案。本预案所称环境污染与破坏事故，是指由于违反环

3、境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。三、事故分级环境污染与破坏事故按程度分为一般、较大、重大和特大四个等级。凡符合下列情形者，为一般环境污染事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1000元以上、1万元以下（不含1万元）的。凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不

4、含5万元）；人员发生中毒症状；因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害。凡符合下列情形之一者,为重大环境污染与破坏事故:由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）；人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害；捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；人群发生明显中毒症状或辐射伤害；人员中毒死亡；因环境污染使当地

5、经济、社会的正常活动受到严重影响；对环境造成严重危害；捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。四、实施原则（一）属地管理，条块结合。在县政府统一领导下，由县环境污染与破坏事故应急处理指挥部（以下简称县应急处理指挥部）统一指挥协调，各有关职能部门按照“属地管理,条块结合”的要求，密切配合，各司其职，明确各自应急处理组织网络及相关职责，事故发生后以最快的速度，迅速赶赴现场，立即运行应急处理系统，迅速、高效、有序开展对重特大突发环境事故的有效控制和处理处置。（二）依法管理，分级报告。对重特大环境污染与破坏事故的报告、控制

6、，实施依法管理和处置。属重大环境污染事故以上的，及时报告市人民政府。（三）部门联动，资源整合。发生重特大突发环境污染与破坏事故时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合,实行县一级的统一指挥和调度。同时，县政府各部门应结合各自职责，加强环境保护的宣传教育，提高全社会预防重特大环境污染与破坏事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类环境污染与破坏事故的发生。（四）快速反应，科学应对。各乡镇人民政府、各相关责任部门、各行业主管部门要按照本预案要求，结合本乡镇、本系统

7、的特点和实际，制定本乡镇、本系统重特大环境污染与破坏事故预警和处置的快速反应机制，建立足够的人力、物力和财力储备，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。同时，要根据条件和环境的变化及时对预案进行修改、补充、完善，并组织有关人员认真学习，组织演练，确保在紧急情况下能够按照预案的要求，有条不紊地开展环境污染与破坏事故的应急处理工作。五、指挥系统及其职责（一）成立肥东县重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。指挥长由县政府分管环保工作的负责同志担任，副指挥长由县政府办公室分管副主任、县环保局局长担任，

8、成员由县环保局、林业局、水务局、国土资源局、商务局、畜牧水产局、经贸委、信访局、农委、财政局、监察局、安监局、公安局、交通局、卫生局、质监局、建设局、气象局、肥东供电公司、广电局、司法局、民政局、工商局、食品药品监管局负责同志担任。指挥部下设办公室，办公地点在县环保局，办公室主任由县环保局局长兼任，副主任由县环保局分管副局长兼任。（二）指挥部职责：负责组织全县重特大环境污染与破坏事故的