渔政资源管理

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1、渔政资源管理【摘要】渔政资源管理是国家为合理利用渔业资源，维持渔业再生产能力并获得最佳渔获量所采取的各项措施和方法。为维护渔业资源的再生产能力和取得最佳持续渔获量而釆取的各项措施和方法。维护再生产能力是指维持经济水生生物基本的生态过程、生命维持系统和遗传的多样性，英冃的是为保证人类対生态系统和生物物种的最大限度的持续利用，使犬然水域能为人类长久地提供大量经济水产品。【关键词】渔业养殖与开发的管理；预防污染；对策IJIJ§:渔业资源管理的措施，大致有规定禁渔区、禁渔期，规定禁用渔具、渔法，限制网目尺寸，控制渔获物

2、最小体长，限制捕捞力量，限制渔获量等6项。其中前4项主要是保护幼体和亲体，以利繁殖活动的正常进行，是定性的初级管理手段；后2项在于控制捕捞死亡量，是定量性的高级管理手段。但是随着水域的污染，预防污染也成为了维护渔业资源的再生产能力和取得最佳持续渔获量而采取的措施和方法之一。渔业资源开发已开发利用的渔业资源中，70%直接供应人们食用，如鲜品、冻品、罐藏以及盐渍、干制等加工品；30%加工成饲料鱼粉、工业鱼油、药用鱼肝油等综合利用产品。在渔业资源开发利用程度上可分为：①利用枯竭。即在相当长时期内资源量难以恢复到止常水

3、平。②过度利用。即资源已衰退，但只要采取保护措施，尚能恢复。③充分利用。即能适应资源自然更新能力，保持最佳持续产量。④未充分利用。即资源利用尚有潜力。屮国东南濒临大海，海域辽阔，海岸线长，内陆水域网络纵横，渔业资源丰富，品种繁多，已知海、淡水鱼3000多种，常见经济种类有150多种。渔业资源管理措施规定禁渔区、禁渔期根据渔获对象的各个生活阶段及产卵场、越冬场和幼鱼发育的具体情况规定禁渔区、禁渔期或保护区，其目的是为了保护亲鱼的正常繁殖和稚鱼、幼鱼的索饵成长，保护鱼类顺利越冬。由于大部分海洋鱼类都有长距离泪游的习

4、性，每年活动的海域范围很大，在绝大部分时间里不在规定的禁漁区范围，所以规定禁漁区的措施不能有效地把可捕休长控制到第一次性成熟的年龄，但作为整个海域的渔业资源初级管理，则是非常必要的。规泄禁渔期是限制捕捞力量和保护幼鱼的措施。通常在产卵季节实行，可对处于衰退状态的渔业起到保护鱼种的作用。在产卵季节进行禁渔的缺点是在这个渔获率通常较高的时期实行禁渔，实际上将使捕捞开支增大，这对捕捞力量也有限制作用。规定禁用渔具和渔法凡严重损害鱼卵、幼鱼或会引起渔获群体大量死亡的渔具渔法，都会破坏渔业资源。因此，中国《水产资源繁殖保

5、护条例》中明确规定，对为害渔业资源较轻的渔具和渔法，应有计划、有步骤地予以改进，对严重为害资源者应加以禁止或限期淘汰,在没有完全淘汰之前，应适当限制其作业场所和时间。限制网目尺寸一般来说，网具的网H越大，则小鱼逃脱率就越高。使用网目大小适当的渔具时，渔获物屮成鱼的比例高、朵鱼少，渔获物受损失也少，经济效益也随之上升。放大网目比调整渔捞力量有大得多的潜力，有可能大幅度提高世代产量。中国对各类网具的最小网目尺寸都有明确规定。但在一个拥有众多鱼种的渔场中，各鱼种在不同时间内所占数量比重有差异，各种鱼体形状和大小也相差

6、很大，故网目尺寸的确定比捕捞单一鱼种时要困难得多。控制渔获物最小体长控制是控制被捕捞群体再生产能力的重要手段之一。规定捕捞长度的目的在于保护将达性成熟的个体，保障生殖群体有必要的补充量，保障被捕捞的群体逐年提离和稳定其产量。鱼类的最小体长是根据不同鱼类的生物学特性和捕捞经济效益确左的。如屮日渔业协泄规左，拖网捕捞每航次的渔获量中幼鱼所占比例不得超过同种渔获量的20%,小黄鱼体长19厘米以下、带鱼肛长23厘米以下为幼鱼。控制最小体长的措施在渔港进行比较有效,多与网目限制的措施相结合。限制渔捞力量对渔业投入量的限制

7、措施。包括对许可船数、吨位、马力、渔具数量和捕捞力量的限制等。由于某些渔业的捕捞参数儿乎是变化无常而难丁•精确测定，用控制船、网、工具数量的方法来控制捕捞死亡就非常困难。虽然如此，这仍不失为一种常用的管理措施，特别在国际间的渔业协定中普遍采用，表示捕捞力量的有：渔场滞在天数、作业天数、拖网次数和时间等。限制渔获量对渔业产出量的限制措施。国际渔业条约往往以最大持续产量为标准规定总允许渔获量，然后对有关国家进行配额。随着沿海国渔业管理权的扩大，对所有渔业资源都将开始实行渔获量的限制。这种措施可直接控制捕捞死亡量，是

8、资源管理的重要手段。但对资源量变动大或资源量评估准确程度低的鱼类，可能导致配额不均和生产的低效能。预防污染近年来，随着经济的快速发展，受内源性因素和外源性因素的影响，渔业水体污染情况十分突出，渔政机构要加大对排污单位法律、法规的宣传力度，不断加强自身队伍建设。为预防漁业养殖水域污染事故的发生，提出如下管理对策。1提高排污单位保护环境的法律意识为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执