生态公益林若干问题探究

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1、生态公益林若干问题探究摘要：生态公益林具有调节环境气候、保持生态平衡、储存物种资源等功能，也是我国国土生态安全的保证，当前广西地区的生态公益林保护还存在一些问题，需要及时采取有效应对措施。文章对生态公益林存在的问题和对策进行了探讨，期望通过本文的写作，为当前的生态公益林保护工作提供有益的借鉴。关键词：生态公益林；保护；问题；对策中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-0432(2012)-04-0173-2在我国，根据森林的功能不同可划分为多个种类，生态公益林就属于其中的一种。生态公益林具有重要的作用，可以有效调节环境气

2、候、保持生态平衡，同时也是我国森林旅游和科学实验、储存物种资源的重要地区。在我国的社会经济发展中，生态公益林发挥着重要的作用，它很好的将生态效益和经济效益结合起来，促进了经济的可持续发展。在广西地区，生态公益林占整个林区的面积较大，在公益林保护和管理方面还存在一些问题，如何采取有效措施及时解决存在的问题，是当前亟需探讨的一个课题。1广西省生态公益林基本概况广西省处在低纬度地区，北回归线从中部穿过，南靠海洋，北接南岭，属于亚热带季风气候，温暖湿润，热量充足。从地形上看，广西山地较多，平原较少，而且四周高中部低。受到大气环流和太阳辐射

3、的作用，常年热量充足，雨水丰沛,这些气候特点对公益林的生长具有重要的影响。自2001年以来，国家财政部、林业局以及广西地方政府加大对生态公益林的保护建设和资金投入，到目前为止，生态公益林的面积大幅度增加，达到820&3万亩，占全省林区面积的三分之一左右。其中，重点公益林的面积就达到了7790万亩，对于保证社会经济的可持续发展、国土生态安全以及物种多样性起到了重要作用。广西省生态公益林主要分为以下几种：水源涵养林、自然保护区林、护岸护路林、风景林、环境保护林等。生态公益林的保护和管理主要均由林木所有者负责，地方人民政府与公益林所有者

4、签订管护合同，并按年度发放一定数额的补偿金。2生态公益林存在的主要问题2.1公益林的林分质量不高当前，广西地区部分林区的生态基础比较薄弱，林木的质量较差，很难起到有效的森林防护功能。在一些地区中，石山灌木占了很大的比例，林木质量较低，没有起到有效的保持水土的作用。同时，由于近几年发生的自然灾害，给生态公益林造成了很大的损失，林木死亡率较高。因此，应当及时采取措施，提高生态公益林的林分质量。2.2生态公益林对林农的补偿问题当前，对于很多林农来说，是靠山吃山，主要经济来源就是国家的生态公益林，然而，由于国家对林农的补偿标准较低，给广大

5、林农带来较大的经济损失。对于生态公益林的投入包含多个方面，如管理费用、营造费用和补偿费用，而当前对林农的补偿资金为每亩每年10元钱，经营公益林的收益远低于商品林，林农的生产积极性受到影响。对林农的补偿不足问题影响了生态公益林的正常建设和管理保护。2.3生态公益林监管机构不健全由于生态公益林的性质与商品林的性质不同，可以采伐的林木资源大幅度减少，同时由于给林农的补偿较低，监管机制不完善，破坏生态公益林的现象不断出现。很多林业主管部门并没有建立起有效的生态公益林监管机构，其主要原因在于资金的缺乏，并没有安排专门的监管工作经费，对基层林

6、业站监管职能的发挥产生严重不利的影响，使得盗伐林木、在公益林放牧的现象时有发生，对生态公益林造成较大的破坏。2.4火灾和有害生物对生态公益林的危害国家和广西地方政府都非常重视对生态公益林的保护，林区的人畜活动极少，因此林木的生长条件较好，生长速度较快，林区的落叶也不断增加，给火灾的发生留下了安全隐患。同时由于林区的灌木林也必将易燃，一旦发生火灾，将非常难以控制，给林区带来较大的损失。生态公益林的林区面积很大，也给有害生物的存活带来了便利条件，有害生物对林木的危害不可轻视。2.5缺乏对生态公益林的合理利用生态公益林虽然具有特殊的性质

7、，但根据生态公益林管理规定，可以按照科学的方法对公益林合理利用，同时要注重对生态公益林的保护。对公益林的合理利用，可以增加林农的经济收入，提高管理维护的积极性。但当前缺乏对公益林的合理利用，很多林木如樓树、松树等虽然已经成熟，但没有得到及时的采伐利用，降低了生态公益林的生态效益和经济效益。同时对林木的更新也不够及时，如毛竹，不仅影响了林农的经济收入，也不利于生态功能的发挥。3广西生态公益林保护的措施、内容3.1完善生态公益林的树种结构为了提高林分质量，需要加大力度建立健全生态公益林的树种结构，提高林木的质量，丰富林区的林木层次，使

8、树种更加多元化。例如改变单一的针叶林，而增加一些阔叶林木，促使针阔叶林发挥出各自的优势。增加公益林的树种也可以促使森林生态系统的稳定，提高对病虫害的防御能力，减少森林火灾、病虫害对公益林的危害。2.2加强生态公益林防火设施建设2.2.1建立防火林道