浅谈高等级公路养护管理发展对策探究

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1、浅谈高等级公路养护管理发展对策探究摘要：随着经济的发展，交通量的增加，高等级公路的养护与管理任务日益突出。本文阐述了高等级公路养护的概念、特点，分析了我国高等级公路养护与管理中存在的问题，并提出了改进对策。关键词：高等级公路;养护；管理;对策1高速公路养护的概念在我国，高速公路养护概念一般是指:对现有高速公路及其附属设滋进行各种保养、维修及必要的改善工程的统称；其目的在于预防和消除病害，延长使用寿命,提高道路的通行能力和服务水平。随着工程技术的不断发展和多年的实践经验总结，国内外出现了多种对高速公路路面进行养护的理念。主要有：应急性养

2、护、预防性养护、矫正性养护和路面重建四种。2高速公路养护的特点2.1养护工作的经常性、及时性养护的目的是及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效益和社会效益。2.2养护对象的广泛性高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施,绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业,形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。2.3养护的高成本性、复杂性及科技性

3、高速公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大，成本较高。同时施工工序复杂，并应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。3高速公路养护管理中存在的问题2.1养护信息化、机械化水平较低。3.2职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化要求。3.3缺乏对高速路总体养护管理状况的研究、了解。3.4规范建设不完善。目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等，使具体工作内容不统一，标准不一致。3.5内部体制建设不够完善。内部关系不理顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而影响到养护工作的总体水平。4我国高等级公路养护管

4、理发展对策2.1确立和完善高等级公路的养护体系，建立和健全高等级公路养护的管理机制(1)确立和完善高等级公路的养护体系，实施政府管理与企业运行的高等级公路养护管理体系。以政府为管理主体,以专业的养护公司为实施主体,建立健全高等级公路养护管理的规范和制度。(2)高等级公路的养护管理实施合同制。对高等级公路的养护管理,通过招投标机制确定责任人，实施养护合同制度。变政府行为为合同行为，市场行为。(3)养护公司中标后，必须建立健全合同范围内的高等级公路的养护管理各项制度和规程。(4)养护公司内部管理机制：从制度上理顺公司管辖公路养护管理体制和

5、运行机制，明确各部门、各分公司的责任和义务。4.2建立和完善高等级公路养护市场的运行机制(1)引入市场运行机制，改变政府干预行为。(2)建立招投标制度，规范招投标行为。(3)规范招投标中介机构的审批、管理。(4)加强养护企业资质管理，建立专业养护企业资质审定标准并资质等级进行管理和规范。4.3建立和完善高等级公路养护的政策和法律体系(1)按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功经验，制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例，使高等级公路公益性属性得到充分保障。(

6、2)加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。(3)对新建高等级公路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的公路养护方案，强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任与义务，采用法律与经济手段进行约束。4.4重视高等级公路养护管理技术的发展。(1)利用交通地理信息系

7、统(GIS❷T)促进公路养护管理现代化。通过数字化、可视化手段和功能强大的软件，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息和决策依据。(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用髙精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。(1)推广应用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性,延长公路使用寿命。节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展。4.5加强培训，提高员工素质，以适应新形势下养

8、护工作的要求(1)学习观念的转变，行业管理的模式严重制约着人们学习的积极性和主动性，转变观念是做好职工培训教育的前提，要从“学与不学一个样”转变为“必须学、我想学、我要学”。(2)创新职工培训教育机制，以提供学习平台环境