济源市饮用水水源突发环境污染事故应急预案

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1、济源市饮用水水源突发环境污染事故应急预案济政[2008]77号第一条为全面提高应对饮用水水源突发环境污染事故的能力,及时有效地处理各类饮用水水源突发环境污染事故,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等环保法律法规的相关规定,制定济源市饮用水水源突发环境污染事故应急预案。第二条本预案中的“饮用水水源突发环境污染事故",是指在济源市饮用水水源保护区及其周边发生的严重影响城镇居民饮用水安全和对本地区社会稳定构成重大威胁,有重大社会影响的涉及饮用水水源的环境污染事故。第三条任何公民、法人和其他社会组织都

2、有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告涉及饮用水水源突发环境事故。第四条成立济源市饮用水水源突发环境事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),负责领导、组织和协调全市涉及饮用水源突发环境事故应急工作。应急指挥部由分管副市长任总指挥,市环境保护局局长任副总指挥,市建设委员会、公安局、交通局、水利局、卫生局、安全生产监督管理局、气象局、自来水公司和有关镇(街道)等单位的主要负责人为成员。应急指挥部职责:定期听取有关突发饮用水水源环境事故防治工作情况汇报,解决工作中存在的困难和发布预警等级;负责制订饮用水水源环境事故的应急方案并组织实施;负责组织协调各相关部门及镇(街道

3、)做好事故处理工作并向市政府和上级有关部门报告,获得上级部门援助,消除突发饮用水水源环境事故的影响。应急指挥部办公室设在市环境保护局,由市环境保护局局长兼任办公室主任,主要负责应急指挥部的日常工作;协调联络应急指挥部各成员单位;遇到涉及饮用水水源突发环境事件时,及时了解情况,向应急指挥部报告并提出处理建议;按照应急指挥部下达的命令和指示,组织协调、落实涉及饮用水水源突发环境事故应急工作。第五条应急指挥部各成员单位职责市环境保护局:进行现场调查,向上级报告现场情况;判断污染物性质和危害波及范围,控制事故排放的污染源,消除或减少环境污染危害,对事故危害予以有效控制;对环境

4、污染事故的性质、等级和危害做出认定;负责跟踪污染动态情况,对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议;对环境恢复、生态修复提出建议措施;根据指挥部的指示,统一对外发布环境污染信息,向上级报告污染动态。市建设委员会:在饮用水源突发环境污染事故时,根据污染程度和市环境保护局的意见,协调自来水公司视情况采取停水、减压供水、改路供水、启用备用水源等处置措施。市公安局:指导、协调和组织重特大涉及饮用水水源突发环境事故发生地公安机关对涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作,维护交通秩序和事发地的社会治安,保障应急工作顺利进行,并协调消防支队负责污染现场的灭火、消毒、洗消和伤员的搜救工作。市交

5、通局:负责组织人员及时排除涉及饮用水水源沿途路障,为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道,确保应急人员和物资迅速抵达;组织和调度应急交通工具,为处理涉及饮用水水源突发环境事故提供交通保障。市水利局:配合应急指挥部办公室做好地下水、地表水和生活饮用水水源突发环境事故的处置工作,在地表水饮用水源突发环境污染事故时,根据污染程度和市环境保护局的意见,协调王屋山、布袋沟、天坛山供水站视情况采取停水、减压供水等处置措施。市卫生局:负责组织协调医疗、防疫部门保障特种药品供应,开展卫生防疫、医疗救护等工作。市安全生产监督管理局:协助相关部门做好应急救援和调查处理工作。市气象局:负责污

6、染现场的气象预测、监测工作,提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。市自来水公司:采取停水、减压供水、改路供水、启用备用水源等处置措施,保障饮用水水源影响范围内人民群众的饮用水供应。有关镇(街道):在现场指挥部统一领导下,协助做好事故应急处置工作;负责协调解决事故应急处置所需当地的人员、设备、车辆、物资等,组织发动当地群众投入救援工作。第六条涉及饮用水水源突发环境事故应急队伍主要由市环境保护局、建设委员会、公安局、消防支队、卫生局和自来水公司的有关人员组成。第七条应急指挥部有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则,开展环境信息、常规环境监测数据综合分析

7、和风险评估工作,对发生在辖区境外有可能对我市饮用水水源造成环境影响事件信息的收集与上报。第八条应急指挥部办公室要保持良好状态,实行24小时值班制度,主要负责人和管理人员要保证通讯联络畅通。第九条饮用水水源突发环境事故预警等级划分标准。(一)一级(重大事故)凡符合下列情形之一的,为重大事故:1.因饮用水水源被污染,造成连续48小时(含48小时)以上停水;2.因水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生;3•因自然灾害或人为破坏造成饮用水水源水质无法饮用。(二)二级(较大事故)凡符合下列情形之一的,为较大事故:1.因饮用水水源被污染,造

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