火灾高危单位消防安全管理分析与对策

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1、火灾高危单位消防安全管理分析与对策火灾高危单位消防安全管理分析与对策2011年，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》首次提出了“火灾高危单位”的概念。由于火灾高危单位属于需要人为界定的概念性的建筑或场所，所以在实际管理中便出现了一些难以划分及难以实施有效管理的情况。因此如何进一步明确火灾高危单位的概念眾义和界泄范围，从其存在的消防安全管理现状入手，采取更具针对性、更加有效的消防监管措施，切实提升单位消防安全管理水平，是口前消防安全管理过程中一项亟待解决的突出问题。一、火灾高危单位的含义与界定火灾高危单位是一

2、个比较宽泛的概念，该类单位发生火灾后的危害性及后果严重，主要指火灾危险性极大、容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑，除以上单位或场所外，某些特定单位对象也可能存在较为严重的消防安全隐患或产生极其严重的影响。二、火灾高危单位消防安全管理中的现状（一）单位主体责任不落实一些火灾高危单位消防安全意识淡薄，重生产效益、轻消防安全，没有认真落实主体责任。特别是一些多功能、综合性建筑，由于涉及多个使用单位，极易造成职责不清、管理混乱。在日常消防管理中，一些火灾高危单位消防管理制度不落实，火灾防

3、范措施不到位，防火检查和巡查制度流于形式。在建筑消防设施方面，一些火灾高危单位在口常管理中疏于维护保养，致使消防设施长期处于损坏或者瘫痪状7^o（二）建筑工程降低消防安全标准火灾高危单位大多属于超规范的建筑工程，且市于使用功能的特殊需要，无法按照国家工稈消防技术标准划分防火分区、设计安全疏散和规划消防设施等。针对这些情况，一些地方不能严格按照“执行消防技术规范为首选，慎用消防性能化设计”的原则，普遍釆用性能化设计来规避消防技术规范要求，甚至降低消防安全标准，极易造成先天性火灾隐患。（三）建筑规模大、使用功能多

4、火灾高危单位普遍具有大空间、大体量特点，且使用大量新材料、新技术、新工艺，使火灾荷载和火灾危险性大幅度增加。一些大空间、大跨度厂房或仓库占地面积动辄过万平米，高度一般都在7H1以上，生产设备和人员高度集中,没有明显的防火分隔措施。一些大型易燃易爆和仓储单位，易燃可燃物数量巨大，极易造成大面积猛烈燃烧，甚至引起爆炸。一些大型公众聚集场所多属于综合性特殊建筑，集商场、餐饮、住宿、娱乐、办公为一体，用火用电量人，极易发生火灾事故。（四）自防口救能力较低大部分火灾高位单位未设置企业专职消防队，设置的企业专职消防队中，

5、消防员也多以兼职消防员的形式存在，兼职消防员本身具有一定的工作岗位安排，当真正出现消防安全时，兼职消防员的专业技能及组织协调、疏散能力必然会经受实战的极大挑战。受资金成本的制约，多数中小型企业的消防设施陈旧，更新速度缓慢，淘汰率低，当消防安全来临之际，此类设备对于初起火源的扑救甚至利用设备逃生获救无法得到保证。三、火灾高危单位消防安全管理的对策火灾高危单位在进行消防安全管理的过程中，要将企业内部管理模式与相关部门依法监管的外部管理模式相结合，时刻保持高度的警觉做好消防安全工作。（一）火灾高危单位外部消防安全管

6、理1、消防机构不断完善监管制度，严肃执行（1）各级政府、公安机关、公安消防机构要依法履行其消防监督职责，强化对火灾高危单位实施高压监管力度，充分发挥消防法律法规的指引及指导价值，对于因监管不力而导致的消防隐患及消防安全应承担相应的法律连带责任；(2)增大监管频次，加大处罚力度。对于火灾高危单位，要与非高危单位的监管程度有所区别，必须使用常规检查与非常规抽查的形式相结合的手段对其进行监管，不断提高检查质量，增加检查频次，对于出现的隐患，及时弥补完善，防患于未然。当出现由于自身原因而违反消防法律法规的情况时，务必

7、从重从严处罚。2、相关部门监管国家行政部门对于涉及消防安全规定的火灾高危性质的单位进行审批时，一定要依法审批，严格按相关规定及流程处理，从源头上杜绝火灾高危单位存在安全隐虑的可能性，将消防安全的萌芽扼杀于摇篮之中。3、川介机构监管社会中介服务机构要认真履行其监管职责，完善其“事前”“事屮”“事后”的权利与义务，公正公平的将火灾高危单位纳入保险体系中去，对于高危单位的预防工作及灾后事故赔偿处理等工作均具有其重要意义。(-)火灾高危单位内部消防安全管理1、坚持树立"安全第一”的思想不动摇火灾高危单位必须坚持火灾消

8、防责任中的主体意识，单位要时时树立“安全第一”的指导思想，广大员工及管理者要牢记“以人为本、责任重于泰山”，从理念上深刻意识到消防安全事故对于企业发展的危害性，这样才能强化自我安全管理，才能真正落实到H常工作中。2、消防人员专业化，消防设施更新及吋火灾高危单位须设立专职消防人员并配备必要的防护装备，并配备相应的兼职消防人员，不断加强自防自救能力建设，逐步形成体系，能够随时应对火情火警，为专职消防队员