浅谈有限公司的注销与清算组责任

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1、浅谈有限公司的注销与清算组责任靳峰在近些年的司法实践中，经常岀现这样一种奇特的现象：案件当事人虽已应诉，审理工作也己在进行，但却发现当事人不能出示合法有效的企业法人营业执照，到工商部门查询的结杲却是该当事人的营业执照早被吊销，或该企业法人早已被注销登记，其原因则是企业未通过年检或根本未办理年检手续。更为荒唐的是，公司在法律上虽不存在，但该公司的财产却依然存在，甚至该公司的经营活动还在进行。然而，由于该当事人的主体资格己经丧失，公司债权人无法对其捉起诉讼，已经捉起的诉讼不得不裁定终止。本文拟就有限公司的注销

2、与清算组的责任对审判实践的影响谈一点看法。一、清算组的责任公司淸算是依法定程序淸理公司债权债务、处理公司剩余财产并最终终止公司法律人格的法律制度。法定淸算程序应该说是相当完美的制度设计，其直接目的就是终止公司的法律人格。在公司法上，清算是终止公司人格必经的法律程序，如同注册是公司取得法律人格的必经程序一样，任何公司非经清算、未对其债务作出清偿并对其现存的法律关系和法律事务作出合法的了结Z前，是不可能终止的。就此而言，公司的终止程序是比公司成立更严格，甚至有的公司因各种原因要历经儿年的时间才能完成公司的清算

3、，实现公司法律人格的终止。当然，清算程序是终止公司法律人格的前置稈序，淸算的目的应是对公司债权人利益、公司股东利益和社会经济秩序的保护。但是，终止公司人格之后，债权人的债权能否得到清偿，公司股东对公司享有的股东权益能否得到实现，社会经济秩序是否能得到维护，却是法律最应关注的问题，公司清算制度的根木n的和价值正在于此。如杲经过法定的清算程序，债权人肯定会得到债务人注销的通知，并对主张或放弃白己的权利作出表示。如果经过这样的程序，公司的财产在清偿其债务z前就不会随意分配或流失，也更不可能出现公司不存在而财产犹

4、在的奇特现象。然而，工商部门吊销营业执照和注销公司的行政处罚措施却使公司的终止成为最简单的方式，成为免予清算并逃避债务清偿的最便利的手段。本要给违反管理规定的公司以行政的处罚和制裁，但结果却适得其反，止中逃债公司的下怀，一些深谙此道的商人其至有意借此而摆脱了经营不善的公司的负规，逃避了债务的追索。二、实践中注销公司后带來的系列问题公司的营业执照是工商部门签发的公司注册登记的法定证书，公司白成立吋起取得法人资格，而公司的成立则以取得营业执照为其标志。营业执照应其字义而言，本來应指企业获得营业许可、具有营业资

5、格的证书。在我国，工商管理部门颁发的营业执照有两种，一是向企业法人颁发的《企业法人营业执照》，二是向非法人企业和企业法人的分支机构颁发的《营业执照》。《企业法人营业执照》除表明企业的营业资格外，同时也表明其法人的资格，它是两种资格集于一体的执照。而《营业执照》则只表明企业的营业资格，并不直接涉及金业的法人资格问题。内此，公司营业执照是公司合法存在的身份证明，是诉讼活动中证明其主体资格和当事人身份的主要证据。公司是否具有法人资格的直接衣现形式就是是否拥有合法的营业执照。吊销营业执照是公司登记管理中十分重要的

6、行政处罚措施，对于情节十分严重的违法行为，通常都规定了此种处罚责任。例如，《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》第九条规定：“登记主管机关对不予通过年检的企业，应当依法通知，并及时作出行政处罚，直到吊销营业执照”。吊销公司营业执照的法律后果如何，其取消的究竞是企业的营业执照，还是连同其法人资格一并取消？就立法、执法和司法的木意而言,吊销营业执照的H的在于停止企业的经营，不允许其继续经营活动，而不是禁止企业进行清算活动，而要进行清算，企业的法人资格就是必要的主体条件。因此，吊销营业执照的后

7、果应是取消企业的经营资格，而不应同时将其法人资格-•并取消，法人资格的取消必以公司淸算完结并办理注销登记为条件。然而，山于公司营业执照将其营业资格与法人资格集于一体，在吊销营业执照的同吋，也就将这两种资格一•并取消了。同吋，在执法和司法环节，其至在相关的公司登记规定中，也存在着对这一问题的明显谋解。比如，上述《执行意见》第十条即明文规定：“企业被吊销营业执照的，其法人资格或经营资格终止”。这些正是财产尚存、公司不在、诉讼受阻的根木原因。三、审判实践中如何解决公司法律人格丧失、财产尚存、诉讼受阻的矛盾目前，

8、解决这一问题较为现实而可行•的应对方案应是对吊销营业执照作变通的执法和司法解释，即吊销营业执照只是取消企业的经营资格，其法人资格才丧失。司法机关不应因公司被吊销营业执照而否定其诉讼主体的资格，被吊销营业执照的公司完全可以作为合格的原告和被告。同吋，亦应说明，这种被吊销执照的公司属于清算中的法人，类同于设立中的公司法人，具有特定范围内的权利能力的行为能力，在清算期间，可以进行与清算事务相关和必要的民事行为。而淸算组则是淸算中的公