浅谈我市内陆开放所面临的机遇以及策略

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1、浅谈我市内陆开放所面临的机遇以及策略摘要“科学发展与内陆开放”是当前面临的机遇与挑战所应该面对的首要问题，既是说要在现有条件下科学改变并创造良好的条件，也是要注意保持现有的良好条件，在认真贯彻执行“内陆开放”的同时更要紧密结合“科学发展”这一大的前提条件，从而为未来的发展奠定稳固的基石关键词特区条件环境金融危机经济要适应越趋复杂的国际国内经济环境，建设内陆开放型经济高地，必须用科学发展观统领各项工作，实现乂好乂快发展。一、当前面临的有利形势及严峻挑战(-)直辖以来至特区建设中的有利条件从1997年直辖至今，经全市

2、3100多万各族人民的自强不息，开拓进取，取得了各项事业的显著发展，使直辖之后的时间成为经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的历史时期。在直辖这个巨大有利条件的基础之上，直辖10周年前夕，胡锦涛总书记在参加全国人代会代表团讨论时发表重要讲话，为新阶段改革发展“定向导航”，要求加快建设成为城乡统筹发展的直辖市。2007年6月7日，经国务院同意，国家发展和改革委员会又正式批准市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这使得&2万平方公里的巴渝大地，成为中国统筹城乡综合配套改革的最大一块试验田，站在了一个

3、新的起点上。这无疑是为的发展注入了强有力的兴奋剂，我们会惊喜的发现，特区的建立在的发展条件上创造了以下六方面：1财政方面中央财政将给予专项补助从大环境看来，地方财力是比较弱的，但的优势在于建有自己的能源、重机械制造、高科技产品生产、国防、特色农业基地，以及有长江上游生态屏障，而中央财政在一定时期内会对新特区给予专项补助，以天津滨海新区为例，仅在2006年一年内即完成投资固定资产86429亿元，增长率为247%基础设施建设则创历史规模最高纪录,全年开工建设64项工程，中央在为特区大环境的建设提供了资金上的重要保障。

4、税收和银行贷款方面，我市在国家相关资金的扶持前提下，町在农业及生态环境保护方而增加进一步的投入，从而解决城乡经济发展过程中会出现的种种矛盾问题2产业方面进一步推进内陆开放市场相关改革地处中国东中西战略结合部，拥有西部最人的出海口，是长江上游最大的水陆交通枢纽也是西部惟一的直辖市。在设立特区后，我市应进一步扩大对外丿放，认真落实国家鼓励出口的各项政策，利用地理位置的先天优势，挖掘出口市场潜力，从地方政策上因势诱导调整岀口产品结构，努力实时保持出口稳定增长。加快转变贸易发展方式的同时大力发展我市优势产品，例如机电产品

5、、高新技术产品出口，发展服务贸易。积极吸收国外资金、技术和人才，注重实行多样化形式与外资企业开展投资贸易合作。对具备、可以走出去条件的大中型企业在设立生产和研发基地上提供政策与技术的相关支持。使得我是在对长江流域经济带开发和西部大开发两大国家空间开发战略上发挥举足轻重的作用3北部新区的建立以及保税港区的大力发展在我市范围内加快北部新区和保税港区的建设。使货物的通关效率更高，使城市物流业得到长远发展，同时有助于吸引更多外资，保持城市竞争力。北部新区的建立使得我市在高新技术产业研发、制造及现代服务业上面形成了一个系统

6、而有效的专业聚集区。继续兴建北部新区良性互动、错位发展的格局。我市在两路寸滩保税港区建设上应立足于整个大西部，设立一套有效而合理的港区模式，充分借鉴其他国内既有保税港区的先进经验，发挥先天的地理有利条件，巩固发展，踏实前进，使得深处内陆的在资金的吸收上更加有力4将进一步推进社会主义新农村建设改革成为新特区后，整个的土地政策会更加灵活，在现有基础上可加快实施小型农田水利工程，大力发展旱作节水农业和节水灌溉，支持现代畜牧业示范区建设，在我市建设全国农业机械化综合示范基地，推进大屮型农业灌区工程建设，深入基层有效解决农

7、民生产生活中的突出问题。在库区内实现产业，经济多样化。通过改善一系列的基础条件，为农村实现集约化、规模化经营提供有利条件。5培育特色优势产业集群作为一个老工业基地，将享受东北老工业基地的政策，而在我市优势产业集群：汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业和电了信息五大支柱产业上，将充分发挥现有工业基础优势，培育发展新兴产业，增强主导产业的优势和活力。加快的产业结构调整以及主城污染企业的搬迁，并建成一系列国家级生物产业基地等。6坚持改革开放，发展内陆开放型经济是典型的城乡二元结构，设立特区之后，在进一步扩大对

8、外开放的同时注重改善内陆开放的政策环境O建立健全发展内陆开放型经济的政策体系，构建区域经济合作新机制，充分利用各种区域合作平台,加强我市同周边省市、长江沿线、沿海地区全方位、多层次、宽领域的合作，国家将在政策方面引导西部企业利用内陆开放型经济平台，承接沿海发达地区产业转移，以打造东西部合作示范基地。（二）发展当中面临的复杂局面2008年以来，美国金融危机进一步恶化，对全球