浅谈我国电信业的改革与发展

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1、浅谈我国电信业的改革与发展摘要随着信息经济时代的到来，人们对于通信行业的需求也越来越高。传统的垄断的通信行业已经无法满足大众口趋增长的需求，在这样的时代背景下，通信行业的改革也应用而生。虽然我国电信行业通过改革取得了一些进步，但是与改革之初的目标以及社会各界的期望还有一定的差距。本文主要分析了我国电信业的改革背景、改革举措、改革历程以及改革取得的成果，概述了我国电信业发展以及现状。关键词电信业改革发展现状中图分类号：TN91文献标识码：A1我国电信业改革为了满足口趋增长的大众需求，20世界90年代我国电信业开始改革。1.1我国电信业改革背景电信业是基

2、础性、先导性和战略性行业，不但在经济发展中发挥着不可替代的作用，而且在国家安全中扮演者举足轻重的角色，大多数国家对电信行业的私有化和对外开放都抱着非常谨慎的态度。因此，在技术迅速进步和世界经济全球化和一体化不断加速的背景下，电信行业的国际化又是一种不可扭转的趋势。长期以来，中国的电信业一直处于垄断的状态，面对加入世贸组织的背景，中国电信业的开放已成定局。面对强大的外部冲击，中国电信业必须尽快做岀反应，推行规制改革，引人竞争机制。中国加人世贸之后，如果电信业的规制改革迟迟不能完成，那么必将在惨烈的竞争中败北。1.2我国电信业的改革历程我国电信业改革经过

3、了以下几个阶段：(1)1980年一一1993年：放松价格管制时期1980年之前的电信业是有政府垄断的。由于国家对电话资费进行严格的控制，因此那是的电信业根本不盈利甚至亏损，1980年后，政府开始实施电信管理体制改革并放松价格管制。政府出台的优惠政策促进了电信业的发展。1979年至1995年，全国邮电通信固定资产投资达2700亿元，其中约1/3来自电话初装费。1993年全国电话主线数迅速达到1733万线。(2)1994年——1998年：管制初期1994年，中国联通公司成立。同年3月，国务院要求进一步改革邮电管理体制，将邮政总局、电信总局分别改为单独核算

4、的企业局。同年7月，中国联合通信有限公司成立，这是中国电信史上的里程碑，对于打破垄断、深化改革具有重要意义。1997年1月，邮电部作出在全国实施邮电分营的决策。1998年3月，国务院决定组建信息产业部。联通公司的成立打破了电信行业的单行垄断局面,联通的出现也大幅度降低了邮电部门的网费和资费。然而，联通公司虽已进入移动通信市场，但并没有致使电信市场竞争的有效形成。联通公司的资产只有中国电信的1/260,1998年其营业额业仅为中国电信的1/1120(1)1999年至今：机构改革和产业重组1999年2月，国务院通过中国电信重组方案，中国移动集团、中国电信

5、集团及中国卫通2000年相继挂牌。1999年4月，中国网络通信有限公司成立。2000年12月，铁道通信信息有限责任公司成立。此外，为强化竞争，政府又给网通公司、吉通公司和铁通公司颁发了电信运营许可证。现在国内电信市场共有中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通和中国卫星通信等7家电信运营商，初步形成电信市场分层竞争格局。但由于新运营商进入的时间不长，因此其有效竞争局面仍未形成。1.3我国电信业的改革成果（1）目前已有三家电信运营商完成上市融资1997年10月，中国电信（香港）公司在香港、纽约成功上市，2000年11月，更名为中国移动（香港）公司

6、（简称：中移动）再融资75.6美元。2000年6月，中国联合通信有限公司（简称：中国联通）在纽约、香港两地成功上市，筹集资金总额达到了56.5亿美元。2002年口月150,中国电信（简称：中电信）在首期招股失败后，调整募股规模，终于在11月15口突破重重艰难险阻，跨进了海外资本市场的大门，并在香港上市融资约110多个亿。（2）中国电信业的国际地位不断提升1997年2月150,全球69个国家联合签署了“WTO基本电信协议”承诺将不断开放各国的电信市场，全球电信业由此进入了完全竞争的发展阶段。2我国电信业的发展现状现阶段，我国电信业正处于不断发展、大步向

7、前的发展阶段，并且在这一阶段也取得了很多成果，然而我国电信业在高速发展的过程也存在着很多的现实问题。（1）不断发展的新业务给电信的管理带来了难题2008年，中国电信收购了中国联通的C网业务部门。收购C网业务虽然给电信行业带来了很多机遇和发展方向，但在一定程度上也给电信行业带来了巨大挑战。C网用户数量增长缓慢，且需要另增加业务员来扩展器业务量，这样就导致了生产成本的增长，同时，在其运营方面的不成熟也是电信行业面临的问题。（2）中国电信面临着来自发达国家的竞争中国电信虽然在短时期内取得了较大的发展，但比起欧美国家来说，我国电信行业的发展起点低、发展时间短

8、、基础差，与之相比，我国的电信行业则处在了明显的劣势上。长期以来，美国都在世界电信服务贸易市场中居于主导地位