浅谈农村公路建设与管理

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1、浅谈农村公路建设与管理【摘要】村级公路项目具冇特殊性，冇别于其他道路建设，应根据村级农村公路的特性，简化建设程序，加大交通运输部门及镇街管理机构的服务力度，囱调各部门统筹协作，充分调动村居群众参与，做好村级农村公路的建设与管理【关键词】村级农村公路；民生工程；建设；管理RuralRoadConstructionandManagementYangBin(TengzhouCity,ShandongProvinceRuralHighwayAdministration,ShandongTengzhou277500)[Abstract]Thevillageroadprojectisunique,diff

2、erentfromotherroadconstruetion,ruralroadsshouldbebasedonthecharacteristicsofthevillage,simplifyingconstructionprocedures,increasethetransportsectorandregulatoryagenciesTownsintensityofservices,coordinationofvaTiousdepartmentsco-ordinatecollaborationMuraifullymobilizethemassestoparticipate^goodvi1lag

3、eruralroadconstructionandmanagement[Keywords]villageofruralroads；livelihoodprojects；construetion；Management随着社会主义市场经济的不断发展，我国百姓的生活生活水平不断提升。特别是近几年党中央出台各项惠农政策，加快推进社会主义新型农村建设。农村公路作为农村经济发展、改善民生的一项重要内容，得到了中央、省、市各级政府的重视。加快农村公路建设，完善农村公路管理，当前是提升我国广大农村老百姓出行水平，实现“中国梦”的一项重要议程。山东省作为我国内地经济实力发达的省份2—，在搞好社会主义经济发展的同

4、时，不断加大农村民生工程的投入，特别是对农村公路建设与管理的投入。在搞好省内国省道建设管理的同时，不断探索农村公路发展模式，加强农村公路建设，结合各地市实际情况，在全省开展了“千村扶贫项目”、“村级公路网化示范县”等一系列活动，加快推进了全省农村公路建设步伐，提升了农村公路通行能力，改善了广大农村百姓的出行水平。在大力发展农村公路建设的同时，我们应不断完善农村公路建设的管理，针对农村公路项目的特点，特别是村级道路建设特点，探索农村公路村级道路项目建设的管理模式，稳步推进村级农村公路的发展。1・探索多元化筹资模式近年来，中央及省级财政不断加大农村公路的投资，对农村公路建设进行补助性投资，有条件的

5、地方政府也根据当地实际情况财政进行了补助列支，然而工程建设资金缺口依然占据较大比例（约工程投资的50%）o这就要求我们必须探索一种多元化的资金筹集模式，为此奋战在一线的交通人摸索、总结，在四个方面做了大量的工作。（1）积极争取上级补助资金，同时向所在政府领导汇报，协调各相关部门，加大地方政府财政对村级公路建设的扶持力度。加强资金监管，严格控制工程造价，出台相应资金配套制度，特别是规定出镇街政府配套数额，减轻村居筹集资金难度。与镇街签订年度目标责任书，将资金筹集列入政府对镇街的年度冃标考核。（2）发挥地方交通运输主管部门的职能作用，简化建设程序，成立专门的领导机构，配备合理的技术力量，在项目设计

6、、招投标、工程管理、监理等方面为村级公路的建设无偿的提供服务，减少丁程实施过程中的管理费用。同时动员沿线群众，参与到工程监督中來，既减少了监管费用，有保障了工程投资。（3）以政府主导交通运输部门牵头，联合市直各有关部门成立建设领导小组，各部门结合自身工作职责，在法律、法规允许的前提下，简化程序，无偿的为村级公路建设服务。（4）加大宣传力度、拓宽筹资渠道，发动沿线群众及相关企业，以捐赠的形式筹集工程建设资金、物、料，指导村居成立资金监管小组，保障资金的使用安全。2•科学规划，加强监管要结合地区实际情况，编制科学合理的农村公路路网规划，优化路网结构，以线带面，以主要道路为中心向周边纵深辐射。以重点

7、项目建设带动村内道路发展。同时，要结合当地政府的新农村建设及城乡环卫一体化建设，切实提升农村村居面貌，将村级公路建设纳入政府对镇街的年度目标考核，提高基层政府的工作积极性。具体要做好儿个方面工作：（1）优化组织结构，完善管理机制，形成工作合力。农村公路建设单凭交通部门一家，很难达到预期目的，交通主管部门应制定细致的工作方案，向政府主要领导进行汇报，举全市之力，成立由政府主要领导任组长，分管领导任常