浅谈建设工程质量监督管理要点

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1、浅谈建设工程质量监督管理要点河北唐山丰润区建筑工程质量监督站郝春晖【摘耍】质量监督机构应针对现阶段质量监督管理工作屮的缺陷，采取改进的质量监督管理措施，提高建设工程质量监督管理水平，防止质量事故的发生。本文进行了建设工程质量监督现状分析，提出了建设工程质量监督管理要点。【关键词】建设工程质量监督管理要点建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量危及国家和人民生命的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众

2、利益质量管理职能的主要体现。建设工程质量监督站作为由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督管理机构，质量监督管理工作任重而道远，质量监督机构应针对现阶段质量监督管理工作中的缺陷，采取改进的质量监督管理措施，捉高建设工程质量监督管理水平，防止质量事故的发生。一、建设工程质量监督现状分析1、相关政策和法规还不完善口前，建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全，变动周期短，变动范围大，缺乏连续性。一是监督管理所参照的法律法规不够完善，对于施工企业的不良行为，所参照的法

3、律法规与现实情况弟别较大，缺乏适度可行的处罚依据。二是新技术和新工艺的应用越來越广泛，曲于相应的新规范和新标准还未出台，使得质量监督标准没有及吋跟上形势的变化。三是随着市场化程度的提高，建设和施工金业变动性和流动性增强，缺乏有效措施，质量责任难以追究。2、工程质量监督管理机构定位不明确质量监督站的性质、监督内容、监督方式还需耍进一步明确和规范。监督工作冇时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以出政府冇关部门自己履行，也可以委托合格的工程质量监督站执行。质量监督站究竟是行政执法单位还是专业技术部门，监督

4、人员是政府雇员还是专业技术执业人员。监督机构的行政职能不完整，仅有质量监督的执法检查权，I何没冇行政处罚权，造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施，执法无威慑力。监管机构和监管人员的性质与地位不能准确定位，造成了监管内容和监管方式不统一，监管效率不高。3、工程质量监督管理形式单一政府对工程质量监督管理形式单一，没有充分运用市场手段保证工程质量。主耍采取巡回监督的方法对工程质量进行抽查，对于发现的质量问题进行处罚的模式单一。特别是由于信用制度等一些有效保证工程质量的市场手段没有完全建立和运用，造成建设、施工企业在质量管

5、理方面对政府的依赖性强，缺乏提高质量的积极性和自觉性。4、监督管理人员的综合素质参差不齐主耍表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质，人才结构有缺陷，高级职称人员偏少，新进人员缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现，有的专业不对口，存在专业结构配备不齐，专业人才青黄不接的现彖。二、建设工程质量监督管理要点1、规范齐贵任主体质量行为建设工程质量是工程建设各方共同活动的结果，建设单位、设计单位、施工单位、监理

6、单位及有关机构的质量行为直接影响工程质量，必须严格规范各责任主休的质量行为。尤其是建设单位，有选择勘察、设计、施工单位的权力，在整个建设活动屮屈于主导地位，如果建设单位提出不合理要求，客观上处于从屈地位的其他责任主体单位往往选择服从而放弃了原则。为确保工程整体质量，在工程质量监督工作中应首先规范各责任主体的质量行为：(1)对建设单位将建设工程违法肢解分包、对承包单位的建设活动进行不合理干预；使用未经审批的施工图纸、设计文件的行为严格监督，严肃查处。(2)对建设单位违反其质量责任和义务以及违反强制性标准的行为，记入不良记

7、录，视情节轻重给予处罚。(1)施工单位和监理单位要人员到位且严格执行强制性标准，严格按图纸和相关规范规程施工，按规定进行检查评定和验收，确保工程质量。对其选用不符合要求的材料、设备以及施工质量不合格的要责令整改，必要时要进行处罚。2、严格监督施工图审查《建设工程质量管理条例》明确规定，施工图未经审查批准的或审查不合格的，不得用于施工。在工程质量监督工作屮，应严格执行施工图设计审查制度。(1)建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理。(2)在施工过程屮，涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和

8、技术处理方案，必须重新报审。未经审查和审查不合格的，不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。3、规范见证取样检测对涉及结构妥全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具冇相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样