浅论宪法的适应性

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1、浅论宪法的适应性谢维雁宪法的适应性，一是指宪法的内容必须准确地反映一定的社会关系，而不能和现实需要脱节。二是指宪法所具有的通过口身的应变方式使宪法的内容适应政治、经济、文化等各方面变化以及宪法以其国家强制力对法律、行为合宪的能力。宪法的适应性，揭示了宪法与社会现实Z间的一-致性和统一性。宪法是国家的根本大法，它调整的是国家根本性或全局性的问题，而且对根本性或全局性问题“作菲常原则性的规定”，这决定了宪法比一-般法律能在更大程度上承受政治、经济、文化等各方面的变化，即宪法具有更大的适应性。宪法的适应性是宪法的生命。马克思在谈到拿

2、破仑法典吋说，“这一法典一旦不再适应社会关系，它就会成为一叠不值钱的废纸。”这也适合于宪法。列宁也认为宪法应具有适应性，“当法律同现实脱节的吋候，宪法是熄假的；当它们是一致的时候，宪法便不是虚假的。”他还认为宪法是阶级力量对比关系的反映，“某一时期的成文的宪法，在本质上是现实的、真止的宪法，是和力量的对比没有分歧的。”然而，在我国宪法的适应性并未引起学界的足够重视，制宪和修宪都存在不重视宪法适应性问题的倾向。木文拟就宪法适应性作粗浅探讨。一、宪法适应性是宪法持续有效的逻辑依据。美国1787年宪法宣称：“我们合众国人民，……制定

3、和确立本宪法。”若干年后，有人认为，200年前那一代人的独立主权小并不包括着可以把白己的价值强加给后代的权利;他们的道徳原则也并不必然就是我们的道徳原则;他们曾经作出的同意也许对我们却没有强制力。从而提出了责难：“建国Z父们的宪法就是我们的宪法吗?他们的社会契约就是我们的社会契约吗？”这是至今仍未解决的问题，即：“前人”制定的宪法对“后人”一定有约束力吗?如果冋答是肯定的，那么其依据是什么呢?对前一问题，有两种意见，一种意见是，“前人”的价值观念与权利是无限的，对他们的子孙后代同样有效。无疑这只是理想，仅存在于早期起草《人权宣

4、言》、《独立宣言》的革命家的思想小。托马斯。杰斐逊持另一种意见，即“后人”没有遵守“前人”制定的宪法的义务，建议“宪法应于19年后白行终止”，主张宪法每20年重新修改一次，以使新修改的宪法对“后人”产生约束力。杰斐逊最早注意到宪法与不断变化的人民意志Z间的冲突，提出了解决办法，在宪政史上具冇重要的意义。但他的主张冇缺陷，第一，仍不能避免在宪法冇效施行的20年内“前人”的意志与未参与制（修）宪的“后人”的意志相冲突或不一致，即使是制（修）宪的“前人”的意志，在20年内也可能发生大的变化，以致与原宪法代表的意志不一致。第二，20年

5、后宪法所代表的“前人”意志可能仍然与“后人”的意志一致，则宪法无必要修改。第三，20年重修一次宪法，将严重损害宪法稳定性并危及宪法权威性。好在杰斐逊并未认真，在1789年Z后的第19年里，他并未将宪法看作是自行失效的东西，他认为自己仍受保持、保护和捍卫宪法这一誓言的约束，而且充满信心地使Z付诸实施。中国也存在经过--段时间后重新修宪的主张，毛泽东在54年制宪时说：“我们的这个宪法是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一•个过渡时期的宪法。”过渡时期多长呢？“大概是三个五年计划，即I•五年左右”，这部宪法也就大概

6、管十五年。“宪法制定的时候就被确定为过渡性宪法,被作为推进建设社会主义的手段。一旦社会主义建成，宪法的使命就完成了，就要被完全的宪法所取代。”但，75年修宪却不是因为过渡时期结束，而是因为毛泽东想早口结束“这场看来是不幸的革命”，“想通过九大来达到'天下大治'，结束文化大革命。于是需要制定一部全新的宪法”。1956年即已基木完成社会主义改造，在以后长达19年屮九四宪法仍有约束力吗？杰斐逊、毛泽东均未解决宪法持续有效的依据问题。笔者认为，宪法的适应性理论正是宪法持续有效的理论依据。首先，宪法的适应性，使宪法具有能动的应变方式，适

7、吋根据社会变化作出反应，保证宪法与社会现实始终保持和对一致，这是“前人”制定的宪法对“后人”仍有约束力的重耍前提。其次，宪法的适应性使宪法体现了“后人”的意志。宪法对社会变化所作出的适时反应，是现世人们意志的凝结。与社会现实保持一致的“前人”的意志被保留了下來，不一致的逐渐被修正或淘汰，“前人”的意志在这个过程小逐渐转化成了“后人”的意志。这是“前人”的宪法对“后人”仍有约束力的根本原因。宪法随社会现实不断发展，“后人”完全可以利用这套适应性机制去发展出他们口己的宪法制度，而不须修改或重新制定宪法。再次，宪法的适应性反映了宪法

8、不断发展的过程，宪法的适应性机制就是宪法的发展机制。但是，宪法的适应性机制发挥作用是冇条件的。一个国家阶级力虽对比关系、基木政治结构发生了根本性变化，原冇宪法架构与社会现实发生彻底“位移”，宪法的适应性机制不能发生任何作用，全面修宪或重新制宪就成为必要。因此，宪法适应性具有相