水上交通事故应急救援预案措施

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1、水上交通事故应急救援预案1总则1.1编制冃的建立我省水上交通突发事件应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上突发事件的应急反应行动，救助遇险人员，控制水上突发事件扩展，最大限度减少水上突发事件造成的人员伤亡、环境影响及财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《屮华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《国家海上搜救应急预案》、交通部《水路交通突发公共事件应急预案》《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省安全生

2、产事故灾难应急预案》等法律、法规和规定，结合我省实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于应对本省行政区域内水上交通涉及人身安全、船舶污染、水上交通事故、通航能力、紧急物资运输、重要财产安全等方面严重突发公共事件而采取的预警预防和应急处置行动。1.4工作原则(1)统一领导、分级管理、分级响应。水上交通事故应急救援工作由地方各级人民政府统一领导,交通主管部门具体负责，政府相关部门分工协作，按照水上交通事故等级分级进行组织、指挥和处置。(2)职责明确、科学规范。明确应急工作职责和具体任务，依靠科学，依法规范应急管理工作，建立全省结构完整、功能全面的应急响应体系。(3)以人为本、平战结合

3、。以确保人民生命财产安全为首要日标，坚持应急与预防工作相结合，做好水上交通事故的思想、预防和预案准备，提高预警预防和应急处置工作能力。2组织指挥体系及职责2.1应急体系框架2.1.1应急组织体系省水上交通事故应急救援组织体系由领导协调机构、执行办事机构和应急救援队伍组成.领导协调机构为陕西省水上交通事故应急救援指挥部(以下简称省水上应急指挥部)；执行办事机构为陕西省水上交通事故应急救援指挥部办公室(以下简称省水上应急指挥部办公室)；应急救援队伍包括现场应急指挥部和事发地人民政府、交通系统应急救援、医疗救护、环境保护及社会力量等。2.1.2应急预案体系陕西省水上交通事故应急救援预案由本

4、预案、省政府相关部门专项应急预案、有关事发地人民政府应急预案等组成。2.2组织机构及职责省水上应急指挥部负责组织、协调、指挥木预案适用范围内的水上交通事故应急救援工作。省水上应急指挥部下设省水上应急指挥部办公室，作为省水上应急指挥部的执行和办事机构，负责水上交通事故应急工作的R常管理和接警值班，负责与国家水路交通应急工作领导小组和省应急管理办公室的联络.有关市、县（区）人民政府在交通主管部门设立水上交通事故应急救援指挥机构，具体负责组织指挥和协调应急行动。现场应急指挥部山事发地设区市、县（区）人民政府成立，负责应急响应的现场指挥和协调工作。3预警和预防机制预警和预防是通过分析预警信息

5、，做出相应判断，采取预防措施，防止自然灾害造成事故并做好应急反应准备。3.1信息监测与信息报告预警预防信息包括：自然灾害、公共卫牛和社会安全等方面的突发事件可能引发水上交通事故的信息；港口和航道突发事件风险源、诱发风险因素、突发事件影响、预警预防与应急对策以及其他内容等。信息来源：公共信息相关部门提供的政府公布信息、专业实测和预报信息、秘密情报信息等。交通部门提供的可能诱发港口、航道及运输突发事件的风险源信息。地方各级水上应急指挥机构办公室负责公众信息及其他相关信息的收集，并按国务院颁布实施的《突发事件信息处理办法》和《重丿2突发事件信息报送标准》及同级人民政府的信息报告规定和程序逐

6、级上报。3.2预警预防行动从事水上活动的有关单位、船舶和人员应注意接收预警信息，将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程中，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告和消除突发事件隐患。根据预警信息及时做好安全防范工作，迅速釆取措施预防和控制事态发展。3.3预警支持系统由省水上应急指挥部按照国家水路交通应急指挥中心预警决策支持系统的要求，建立全省水上交通事故应急预警决策支持系统，对事件发展态势及其影响进行综合分析预测，提供科学的预警预防与应急响应对策措施建议，发布全省水上交通事故预警预防和重要资源紧急运输指导信息。相关风险信息发布责任部门应制定预案，保证信息的及时准确播发。3.4预警级别及

7、发布水上交通事故预警级别分为特别严重（I级）、严重（II级）、较重（III级）和一般（IV级）四级，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。省、市、县（区）水上应急指挥机构值班人员在接到报警信息后，及时报告相关领导确认预警级别,并及时向相关的下级应急指挥机构、可能受到损失或影响的单位、应急救援机构等相关部门发布预警信息。接到预警信息的单位和工作人员应立即采取预警预防行动。各级水上应急指挥机构在确定和发布本行政区域内预警信息的同时，应立即向上一级水上应急指挥机构报