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时间:2019-11-27
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1、水利执法工作总结我市地处瓯江、钱塘江、闽江福安江、飞云江和椒江的六江之源,境内山高坡陡、河系交错,据不完全统计,全市20km2以上的大小河道有201条,总长约3500公里。瓯江是我市最主要的水系,瓯江水系在我市境内流域面积「31万平方公里,分别占流域总面积的72%和全市国土面积的76%,瓯江发源于龙泉境内百祖山锅帽尖西北麓,流经庆元'龙泉、云和'莲都区、青田,我市境内干流全长290多公里,主要支流有松阳溪'宣平溪'小安溪'好溪'小溪'八都溪等12条一级支流,二三级支流众多,水资源丰富。一、河道管理工作回顾加强河道的建设和管理,对实现“生态立市,工业强市,绿色兴市”战
2、略具有重要的意义,也是建设生态市的重要内容,在省水利厅和市委市政府的领导下,近年来我局在抓好各项水利建设的同时,十分注重河道的建设和管理工作。(一)出台规范文件,规范河道管理河道是人们赖以生存的生命线,是我市全国生态示范区建设的最主要内容之一,所以全市各级领导对河道的建设管理工作十分重视,XX至XX年我市相继出台了《丽水市水利工程建设管理办法》、《丽水市水利工程运行管理办法》和《丽水市城区河道管理办法九通过一系列管理办法出台,特别是城区河道管理办法,规范了河道的开发建设'保护管理、水污染防治和河道保洁等涉河活动,明确了河道主管单位和各部门的管理职责。目前全市涉河建设项
3、目和水域占用的审批均以列为建设项目审批的前置条件,除一些交通项目外,其他涉河建设项目审批率已达95%以上,通过几年来的宣传和违法案件查处,交通市政项目的涉河审批率也已明显上升。《水域占用管理办法》已完成初稿,计划年内或明年初出台。(-)成立机构,强化职能为加强河道的建设管理,顺应河道管理的需要,市局报市编委批准,成立了市河道管理所、局属全额拨款事业单位,明确了职能,主要是负责河道建设的各项规划编制、建设管理和涉河项目的建设管理,拟定河道管理和保护范围并负责实施,负责涉河项目占用水域和河道采砂的审查。(%1)加强河道规划,促进管理有序有据为加强河道建设和管理,使河道管理
4、有据可依,避免过去建设和管理无序无据的局面,近年来,我局强化了规划的编制和管理,以规划为依据进行河道的各项建设和管理。根据建设管理要求,先后完成了小流域治理、河道疏浚、河道整治和市区河道控制性详细规划等。根据规划和管理办法,我们对市区河道和重点有堤防河段划定了管理和保护范围。(四)加强采砂管理,积极推行采砂权有偿出让河道砂石资源的开采利用,是河道管理的重要内容,通过规范有序的河道砂石开采利用,可以疏通河道,提高河道泄洪能力,同时也可以增加和补充建设管理经费的不足。一是做好规划,根据规划,全市主要河段均划定了砂石开采和禁采范围;二是加强采砂管理,防止无序和超范围开采;三
5、是积极推行采砂权有偿出让,年初我市已成功进行了采砂权公开拍卖试点,根据试点情况,现已制定采砂权公开拍卖实施办法,计划年底至明年逐步将全市规模采砂点推向市场。(五)加强堤防管理,保障防洪安全随着城市防洪工程的相继完成,全市重点河道堤防已近120公里,加强堤防管理,落实堤防巡查责任制,确保堤防安全已显得相当重要,因此,每年汛前我们组织对全市堤防安全和管理责任制落实情况进行检查,目前全市县城以上城市防洪工程均以落实管理机构和管理责任制,重点乡镇堤防基本为乡镇管理,管理巡查责任制基本健全。根据堤防管理特点,保证堤防防洪抢险工作的顺利,全市已开展河道堤防抢险应急预案的编制工作。
6、(六)加强法规宣传,坚持依法管河由于人类活动的不断增加,人们法制意识的淡薄,违章侵占河道和随意向河道倾倒垃圾、排污现象时有发生。为提高人们的法制意识和对河道的了解保护,我们充分利用水法宣传周和电视、广播、报纸等新闻媒体以及会议等积极宣传“水法”“河道管理条例”等法律法规,将其中相关内容摘录,印成单页,发放到各沿河的村庄和村民手中,在沿河村庄和主要路口设立永久宣传牌进行宣传,以提高沿河居民的法律意识。同时加强水政执法巡查,及时制止和处理各类违章案件,防止乱挖乱采、任意向河倾倒垃圾、私搭偷建等破坏河道现象的产生。近年来查处各类违章案件20余起,补办涉河审批项目近10件,特
7、别是对金丽温高速公路青田段违章侵河问题的查处对交通涉河的规范审批具有较大的影响。二、存在问题及建议一是我市河道丰富,岸线长,瓯江又是我省第二大江,建国以来虽然进行了较大的整治建设,兴建了一批水利工程,但是由于我市经济基础差,建设投入资金不足,始终没有进行过系统的整治,因此河道防洪能力低。二是由于长期以来缺乏有效的管理,加上人们对河道的认识不足,违章侵河建设和随意向河道侵倒垃圾、排污问题得不到有效改变。特别是一些重点工程和个别领导,随意侵河,给河道执法和违章处理带来很大麻烦,致使河道违章有禁不止。三是河道采砂许可机制不顺,存在多部门管理现象,给河道管理
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