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1、Vol.41，No.1第41卷第1期February，2015SichuanBuildingMaterials2015年2月浅议“规范主义”的功与过夏琪,张向东(河南省建设集团有限公司,河南郑州450002)摘要:目前,建筑施工企业参与编制规范标准的积逆向执行以降低成本、最低限度满足规范要求为目的,对极性非常高,但真正起到推进科技进步、行业发展作用的于有歧义的规范条文或者“宜”“可”这样的用词,正向执行规范标准很少。规范主义就是指把追求最低限度满足规范以高标准、保证工程质量为准,而逆向执行则以成本
2、最低最基本要求作为最高理想和行动纲领,一切施工组织活动为准,对于“宜”“可”这样允许有选择的用词,选择成本最都以满足规范最低要求为出发点和落脚点,在城镇化进程低的解释,或直接忽略不计,简单说就是钻规范的空子,中大规模的基础设施建设提供了基本的技术保障和支撑。规范主义具体是指那些非正常、非理性和刻意执行规范的同时,数量过多、覆盖范围过宽的强制性标准与WTO/TBT行为。协议规定的技术法规和技术标准要求不符,也不利于行业科技进步和产业转型升级,更不利于工程质量整体水平的2工程建设标准化现状提高和社会成
3、本的降低。工程建设领域“规范主义”的具体表现有以下几点:一关键词:标准化;建筑标准;建筑行业标准;标准化是规范数量特别大,期望工程建设规范覆盖每一项具体工管理作,无论对工程质量和安全是否起关键作用,每一道工序中图分类号:TU711/F273．1文献标志码:B都有规范条文可依,这一点从现在的工程建设标准数量可文章编号:1672-4011(2015)01-0226-03以证明。据不完全统计,目前国家工程建设现行国家标准DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2015.01.104和行
4、业标准总数为2420项,在编国标和行标464项,尚有1标准化概况2068余项待编标准。《工程建设国家标准管理办法》第二条规定只有通用的技术、质量要求才需要编制国家标准,其工程建设领域通常将标准、规范和规程等统称为规范。中涉及综合、重要、安全、卫生和环境保护等需要编制强规范一词在GB19000-2008《质量管理体系基础和术语》中的制性标准;二是规范制订本应当建立在必要的科学研究基[1]定义为“阐明要求的文件”。GB/T20000．1-2002《标准化础上,不应是局部的、片面的经验总结,而现实中某些
5、规工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》将标准范的编制过程并不严谨,规范条文所依据的试验数据过少,定义为:“为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定以点带面、以局部覆盖全部,特别是《施工总承包企业特级并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文资质标准》中将主编过工程建设国家或行业标准作为一项科[2]件”。标准是以科学、技术的综合成果为基础,以促进最技进步水平指标,致使许多特级资质企业投入大量人力、佳的共同效益为目的,是科学、技术和实践经验的总结。财力编规范,为了编规范而编规范
6、,所编规范仓促出台后早在远古时代人们就有了无意识标准化,这一点可以即束之高阁,规范采用率极低,失去编制规范的应有意义从不同时期、不同地点出土的石器等工具非常相似证明。和作用。2005年第36届世界标准日主题是“标准使世界更秦统一六国后,统一度量衡、货币、文字,可以说是古代安全”,确切地表述应当是“高质量的标准使世界更安全”,[3]标准化进程。北宋绍圣四年(1097年)由李诫编《营造法使工作生活更便利、更加有秩序,而质量低劣的标准只能式》是中国古代建筑标准化的具体实践。给世界带来隐患。东南大学建筑学
7、院教授周琦说:“设计相美国人惠特尼利用互换性原理生产了标准化的零件,同规模的建筑,美国产生的设计图纸数量是中国的三倍到被誉为“美国现代工业标准化之父”;英国标准学会BSI的前五倍,细节决定设计深度,只有从严从细制定设计规范,身是成立于1901年英国工程标准委员会,这是世界上第一才能重塑严谨重质的建筑氛围”;三是规范是最低要求,但个标准化组织,标志着标准化步入系统性、现代化和国际工作中却作为最高要求,相关活动参与者均默认规范是最性新的发展阶段;成立于1906年的国际电工委员会(IEC)高纲领,面对规
8、范条文唯首是瞻,在具体技术工作中存在是世界上成立最早的国际性电工标准化机构;成立于1964背规范、死抠条文的教条主义,规范作为唯一的评判准则,年10月14日国际标准化组织(ISO)将每年的10月14日前技术人员掌握有限的规范条文应付技术工作,应有的专业后确定为“世界标准日”。知识和技能不再重要,或者利用已有的知识恶意利用规范,主义是指行为准则。人类的生产经营活动能够称为“主比如某些开发商给设计单位下达钢筋、混凝土用量指标,义”的是达到最高理想的行为,规范主义就是指把追求最低逼着设计
