河南省产业集聚区人才支撑体系探究

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1、河南省产业集聚区人才支撑体系探究摘要：发展产业聚集区是河南省加快中原崛起的重大战略举措，是实现跨越式发展的驱动力。人才是保证河南省产业集聚区健康、良性发展的重要支柱。本文提出从人才的引入支撑体系、人才的培训支撑体系和人才的激励支撑体系构建河南省产业集聚区的人才支撑体系，并提出相应的对策和建议。关键词：河南省；产业集聚区；人才；支撑体系中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1674-7712(2012)12-0014-02河南省是我国第一人口大省和农业大省，人力资源非常丰富，但高科技专业人才非常缺乏，高层次科技人才流失严重，人才资源

2、的地域分布和人才结构也不尽合理，人力资源总体质量很低。因此，产业集聚区的人才支撑体系亟待完善,而随着中原崛起战略的提出，这一问题就显得更为迫切和重要。一、河南省产业集聚区发展现状产业集聚区是河南省促进“三化”协调发展、构建“三大体系”、实现科学发展的有效载体和重要依托。《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出，“十二五”时期，要“把产业集聚区建设作为拉动增长、优化结构、增强竞争力的战略举措，努力增强载体功能。”随着中原经济区的建设与发展，河南省的产业聚居区已经成为推进中原经济发展的平台和载体。截止2

3、010年底，河南省产业集聚区建成面积已达近1100平方公里，集聚各类产业企业两万多家，产业集聚区规模以上工业企业数量已占全省规模以上工业企业总数的25%以上。近年来河南省以产业集聚区建设为平台，通过实施项目带动、资金扶持等一系列措施，在产业聚集发展方面取得了一定的成效。2008年至2010年5月间，河南省政府确定了180个产业集聚区，入驻企业1.4万多个，营业收入、税收占全省二三产业总产出、总收入的1/4,吸纳的就业人员占全省二三产业从业人员的近5%。在装备制造、食品加工、纺织服装、医药、电子信息等多个行业配置了一批龙头企业，已形成了郑

4、州百万辆汽车、洛阳动力装备、中原电气谷、周口鞋业、鄢陵箱包、内黄陶瓷、民权制冷等一批重大产业基地和特色产业集群。2010年富士康、嘉里集团、华晨汽车、福建恒安等一批行业龙头企业和重大项目纷纷入驻河南省产业集聚区，产业集聚区承接产业转移的主平台作用更加突出。而且，集群数量较多的产业大致也与河南省”十一五”规划发展的重点行业相吻合。二、构建产业集聚区人才支撑体系的意义在当今世界，人才资源是推动经济发展的第一大资源,河南要加快经济发展，在日益激烈的国内外竞争中实现中原崛起，就必须实施人才资源的战略，充分发挥人才资源的优势，把人口大省建成人才资

5、源强省。人才资源是中原崛起的第一大资源，人才资源可以推动经济高质量、高效益的增长,人才资源有利于区域优势产业的发展，人才资源是实现可持续发展的基础和保障。河南省地处内陆，社会经济发展相对落后，与东部地区相比，对于人才吸引力与沿海城市相比较弱。人才在经济社会中的基础性、战略性、决定性作用更加凸现，各类专业人才是是发展集群产业的基础性、保障性资源。产业集聚区空间集聚发展能够在很大程度上吸引人才，人才更是推动产业集聚区发展的核心力量。产业集聚区建设必须加强人才支撑体系的建设,提升人才对产业集聚区发展的支撑力度。从河南省产业集聚区的实际情况来看

6、，要把优秀人才积聚到河南省180个产业集聚区，形成局部的人才高地，这是一种比较现实、可行的选择。不仅保证重点工程和重点项目的人才需求，而且要采取措施，确保各类人才这种稀缺资源的优化配置。显而易见，构建河南省产业集聚区人才支撑体系显得尤为必要和刻不容缓。三、产业集聚区人才支撑体系构成要素（一）人才的引入支撑体系首先，要完善人才引入的有关政策，为引进的人才提供一个有利于他们发展和迅速成长的大环境，不仅要把人才引得来，还要把人才留得住；其次，要推进人才市场的社会化，转变人才的思想和政府的职能。要让员工充分认识到，在市场经济条件下企业和人才分别

7、作为雇佣双方，他们之间是平等的交换关系；人才之间没有企业身份上的差异，只有技能上的高低。强化政府的宏观调控职能，将政府职能转变到作为制度政策的供给者制定必要的政策，保证人力资源服务业的健康发展;再次,大力引进国内外优秀人才。制定优惠政策,举办产业集聚区人才专场招聘会，吸引国内外优秀人才为产业集聚区建设服务。最后，改变现有的人才引入制度。总体来说，现有的人才制度还在很大程度上保留有计划经济时代的痕迹，人才流动性很差。因此，要创新人才引进机制，加快人才集聚，用'‘人才带”来支撑'‘产业带”。（二）人才的培训支撑体系个人的素质基本上与生俱来，

8、很难通过培训而获得，而能力则是可以经后天培训而不断改进。只有用好一切有能力的人，培养一切愿意进步的人，这样才能吸引人才、留住人才。人才的培训支撑体系可以从以下两个方面着手：第一，围绕承接产业转移和产业集聚区