法经济分析视野下刑事审前程序探究

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1、法经济分析视野下刑事审前程序探究摘要：随着市场经济体制的不断完善，我国刑事诉讼制度正逐步往规范化、民主化、科学化变化，而刑事审判程序的设计是否合理也正为关注的焦点。本文在法经济原理基本理念的基础上诊释刑事审前程序，分析了当前我国刑事审前程序的现状及存在的问题，并对进一步完善我国刑事审前程序提出了建议。关键词：刑事审前程序法经济理论效率随着法学、经济学的发展与融合，以效益作为法律分配权利和义务的标准已成为现代立法精神之一。采用经济学的理论与分析方法，研究特定社会的法律制度、法律关系以及不同法律规则的效率也成为各国学者用以衡量一国法

2、律制度是否合符该国发展需要所常用的方法之一。我国于1996年、2012年对《中华人民共和国刑事诉讼法》进行两次修订,这是中国特色社会主义刑事司法制度的重大发展及完善，然而细读该部法律，仍发现有需改进之处。因此，从法学与经济学相结合的视野，分析我国现行的刑事审前程序存在的问题及未来的发展趋势，对我国刑事司法制度的进一步健全和完善有着重要的理论价值与现实意义。、法经济分析视野下的刑事审前程序的概述（一）刑事审前程序含义刑事审前程序，在西方国家，被普遍认为是检察官起诉后到法官开庭审判前的阶段。在我国，一般是指刑事案件起诉到法院之前经过

3、的所有诉讼阶段的总称，即人民法院开庭审判前的刑事立案、侦查和审查起诉等各个阶段。我国目前刑事诉讼程序由公、检、法三个部门分工负责、各管一段，相互配合、相互制约，以期共同完成对犯罪分子打击惩罚的任务。因此，国外刑事审前程序的涵义与国内刑事审前程序的概念，从国内外对刑事审前程序认识上看并无实质上的差异。（二）法经济分析在刑事审前程序中的作用和意义法经济学是将法律和经济学结合在一起，借用经济学的概念和方法来分析法律问题，法经济学的价值取向为“效益”，其基本点强调法律的制定和法律活动应该以资源利用最大化和有效配置、最有效增加社会财富和效

4、率最大化，并尽可能的减少司法成本。法经济分析在审前程序中具有重要作用，刑事审前程序作为刑事诉讼整个过程的一部分，其目的和刑事诉讼的目的具有一致性，包括打击犯罪和保障人权两个方面。审前程序相对于审判程序，在查明案情、收集证据和抓获犯罪嫌疑人等方面具有重要作用，因为案情、证据和犯罪嫌疑人会随时间的延长而使审前程序的目的实现更加困难，也会使人权保障变成一纸空文。具体来说法经济分析对审前程序而言有以下两点意义：1•基于打击犯罪的角度考虑。犯罪是国家与个人利益冲突激化的一种表现形态，具有隐蔽性、不可逆性、危险性和证据性等是违法犯罪行为的明

5、显特征。由于犯罪的这些特点，要求在犯罪发生后，审前程序要通过收集、审查、判断等方式查明事实、抓获犯罪嫌疑人，只有这样，才能阻止犯罪的再次发生，降低由于时间拖延导致证据缺失等效益低下的情形，减少给司法带来的资源浪费，体现司法的社会效应。因此，采取法经济分析的理念来进行合理配置资源，是降低诉讼成本和提高诉讼效率很现实的需要。2•从保障人权的角度考察。现代刑事诉讼的重要目的之一就是人权保障，其体现在以下方面：一是保障犯罪嫌疑人的人权，在刑事审前程序中若国家权力滥用会造成一系列的恶果，因此，正当、合法的审前手段既是打击犯罪、查明案情的需

6、要，也是程序正义、保障犯罪嫌疑人人权的需要。二是保障受害人的人权。作为刑事犯罪的受害者，其愿望肯定包括及时、准确的打击犯罪，这是对其心理的抚慰。三是保障一般民众的人权。法经济效益在审前程序中的体现，表现在使司法成本最小化，也就是说在社会资源一定的情况下，将会有更多的资源用于民众的其他方面。二、法经济分析视野下我国刑事审前程序的现状我国前后于1996年、2012年对刑事诉讼法进行二次修订、完善，但在司法实践中还存在侵犯人权、效率不高等待完善的地方，随着保障人权、公私财产权保护等司法理念的完善，笔者认为现有的刑事审前程序如何从制度设

7、计和程序安排上完善，先对我国目前的刑事审前程序进行法经济分析是十分必要的。（一）无罪推定的观念有待完善从本质上来说，在未经依法确定有罪以前，任何人都应假定无罪，这是无罪推定的基本含义。受到几千年传统封建思想的影响，我国在司法实践中的无罪推定观念还有待提高。从承担证明有罪责任的角度而言，即使被告人真的实施了犯罪行为，在无罪推定中也不应被要求投入任何额外的成本提出证据来证明自己无罪，被告人是否有罪是通过控方的证据收集等来承担责任。从转嫁成本的角度来看，控方要通过投入资源来查明案情，并收集必要的证据来排除嫌疑人是否犯罪。一方面，控方承

8、担的责任也是政府政治责任的需要，而政府代表国家，更能够保障资源供给，从而确保司法公正的实现；另一方面，这是防止政府及控方把责任推卸给被告人，让可能受到惩罚的人自己负担惩罚自己的成本；同时，对于审判过程的高效而言，责任明确也具有重要意义，因为法院在此情形下，可以保