法律的可诉性研究

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1、法律的可诉性研究关键词:法律可诉性,缺陷,完善内容提要:法律的可诉性是现代法治国家法律的基本特征之一,它有助于提高公民的法律意识、切实保障权利、维护法律公设判断机关的公信力和法律口身的权威性,进而维护了社会秩序的稳定和加快了法治国家建设的进程。但是,在我国目前的法律体系中却有人量的法律不具有可诉性,这不仅使权利得不到保障,而且还使法律失去了“生命力雹通过对法律可诉性的缺陷分析可知,立法技术的缺陷、公民法律意识不强、中国法治历史的取桝性是导致法律不具冇可诉性的主要原因。因此,冇必要通过提高公民的法律意识、建立相应的权利救济制度、追究破坏法律町诉性的国家机关及具工作人

2、员的法律责任、重视典型案例的作川来提高我国法律的可诉性。一、法律可诉性的含义及意义(一)法律可诉性的含义社会管理是一个不断试错的过程,在经历了人治、神治、徳治之后,人们最终选择了法治,那是因为法治的合理性和社会可接受性。说到法治,口然是离不开法律的。可以这么说,没有法律就不会有法治。这就好比没有建筑材料就不会有高楼人厦一样。概而言之,法律是法治的前提和基础,法治是法律在现实社会中的实施。随着法治理论研究的深入,现代意义上的法治已经具有了丰富的内涵。上文所提到法治的含义只是其丰富内涵的一部分,即一种治国方略或者一种社会调控方式。在这种含义下,法治可以被理解为川法律治

3、理。此时,法律或多或少具有工具性。众所周知,法律是行为的规范和社会关系的调整器,具有规范性。那么,法律是如何规范行为和调整社会关系的呢?笔者认为,法律是通过规定权利义务及相应的救济程序和机构、法律责任来保障权利主体的权利不受侵犯。一言以蔽之,法律是以权利义务这i双向调整机制来实现其规范行为和调整社会关系的功能。就权利义务而言,权利象征着利益,义务象征着负担。亨有权利就意味着获得了利益,负有义务就意味着增加了负担。但是,这一•论断只有在理论上才是正确的。如果法律赋了的利益被他人侵犯而不能实际获得,这种利益还冇什么意义呢?换言Z,如果法定的权利被侵犯而得不到救济,那么

4、这种权利就形同虚设,规定这种权利的法律也无权威性可言。因此,法律在规定权利的同时也必须保证权利在受到侵犯时能获得有效的救汛一些古老的法谚更能说明这个问题,女『救济必须走在权利的前而”、“有权利必有救济”等等。然而,法律既是行为规则,又是裁判规则,可以作为裁判的依据。法律作为一种规范人们外部行为的规则,可以被任何人在法律规定的机构屮通过争议解决程序加以运用。这就是本文所要论述的法律可诉性问题。所谓的法律可诉性,是指法律所必备的为了判断社会纠纷的是非而使纠纷主体诉求于法律公设的判断主体的属性。法律可诉性一般包括两个方面的含义:一是可争诉性,即任何人均可将法律作为起诉和

5、辩护的根据;二是可裁判性(可适川性),即法律是法官裁判的依据和标准。法律能否用于裁判,能否作为法院适用的标准是判断法律冇无生命丿J、冇无存续价值的标志。{1}(二)法律可诉性的意义正如美国大法官霍姆斯所言:“法律的牛命不在于逻辑而在于经验。”笔者十分赞同此种说法,甚至町以说:“法律条文的生命力在于它的可诉性,可诉性堪称法律条文的脉搏。”也正因为如此,衡量一个国家法治水平的标准并不在于制定了多少法律,而在于制定出来的法律在现实社会中能否得到有效的实施,即法律是否具有实效性。试想,一个国家虽然制定了人虽:的法律并II这些法律本身也是完美无缺的,但是这些法律所规定的权利

6、得不到保障、所规定的义务得不到履行,那么它们还能规范行为和调整社会关系么?因此,笔者认为,强调法律的可诉性具有如下重耍意义:1•提高公民的法律意识,冇利于法治国家的建设法律的主要内容是权利和义务,以权利义务作为双向调整机制。同时,法律以利益作为导向。在现代纷繁复杂的社会,利益与利益之间会发生冲突,人们在追求口己利益的同时难免会侵犯他人的利益。如果法律具有较强的可诉性,那么法律所赋予的利益在受到侵犯示就能依据法律获得及时有效的救济。在利益所有人看来,法律就是维护H少合法权益最有效的武器。当利益再次受到侵犯时,利益所有人首先会想到拿起法律武器去维护口身的合法权益。同吋

7、,利益所有人也会意识到违反法律规定侵犯他人权益会受到法律的制裁。这样就从止反两面大大提高了公民的法律意识。随着公民法律意识的捉高,法治国家建设的步伐也将随之不断地加快。2.保障权利,维护社会秩序的稳定就权利与义务的关系而言,义务是保障权利实现的一种手段。没有义务,权利不仅难以实现而且也没有存在的意义了。也就是说,权利主体权利的实现离不开和关义务主体履行义务。如果法律貝•有较强的町诉性,那么受侵犯的权利在得到救济的同时,侵权主体也会受到相应的法律惩罚。当英想再次侵犯他人权利时,想到Z前的惩罚,可能就会放弃此种念头。同时,对于那些想去违法而尚未行动的人來说,法律具有较

8、强的可诉性

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