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时间:2019-11-27
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1、新形势下长沙县金井镇新沙村流动人口管理的问题及建议摘要3前言3一、长沙县金井镇新沙村流动人口管理体制的现状分析3(一)长沙县金井镇新沙村的流动人口基本情况3(二)<沙县金井镇新沙村的流动人口的特点3二、长沙县金井镇新沙村流动人口管理屮存在的主要问题3(-)组织管理体制不够健全3(二)管理资金投入不足4(三)村民参与积极性不高4(四)流动人口信息采集员素质比较低4三、提高长沙县金井镇新沙村流动人口管理成效的建议4(一)结合我村实际,改进工作方式4(二)推进民主管理,完善管理体制4(三)提高服务意识,实现综合管理4四、结语4五、参考文献4作者简历关于新形势下
2、长沙县金井镇新沙村流动人口的问题及建议[内容摘要]:自从实现湖南省流动人口一盘棋管理以来,长沙县金井镇新沙村做了一系列工作来适应新形势下流动人口工作的需要,虽在较短时间内已经取得一定成就,但仍存在着一些亟待解决的实际问题,主要表现在:组织管理体制不够健全,管理资金投入不足,村民参与积极性不高,基层计生工作人员素质比较低。为切实解决这些问题,提高管理成效,需要我们做到结合实际,改进工作方式;推进民主管理,完善管理体制;提高服务意识,实现综合管理。[关键词]:长沙县;新■沙村;流动人口;问题;对策随着我省流动人口一盘棋系统的推进,对流动人口的管理提出了更高的
3、要求。在新形势下,流动人口体现出新的特点,如何为流动人口提供更好的计生服务,如何建立起流入地和流出地的互动反馈体系成为新的研究课题。以村、社区为单位的基层管理是流动人口管理的基础。但是,以往的人口管理模式,在面对新形势时依然存在许多问题。一、长沙县金井镇新沙村流动人口管理体制的现状分析(一)长沙县金井镇新沙村的人口基本情况长沙县金井镇新沙村现有人口2111人,辖18个行政组市行政区划,男性1083人,女性1028A,性别比接近1比1,新沙村的流动人口以外出务工人员为主,达到442人,占总人口的20%左右,其中育龄妇女153人,超过新沙村育龄妇女的四分(-
4、)长沙县金井镇新沙村的流动人口的特点1、流动人口流向分布不平衡。在新沙村的流动人口中,以流出地为长沙市为主,达到T60%,流向广东省务工的人员次Z,达到了30%,还有5%的群众外出到湖南省外的其他城市如常徳、岳阳等地务工经商,此外还有约5%的群众流出到湖北、女徽等地。2、不同流入地对我村流出人口管理落实程度不同。由于各地管理的政策不同,对流动人口的管理水平也不尽相同。对于流向外省的人群來说,其中广东省的流动人口管理到位率最高,通过流动人口一盘棋平台反馈的个数达到80%以上,湖北、安徽等地反馈的个数不足50%;省内的流动人口屮,流出到K沙市的人口管理到位率
5、能够达到90%,基本能够落实到相关的街道。流出到省内其他地方的到位率不足50%o3、不同流入地对我村流出人口提供的服务水平不同。以在流出地查环孕检的次数來说,以长沙市为最高,能够基本做到每个育龄妇女都及时孕检,并及时反馈,此外,广东省反馈的孕检次数最多,这与其发达的经济水平有-定的关系。有20%左右的育龄妇女相关单位从未提供过计生服务,包括免费发放避孕药具、免费孕检等。二、长沙县金井镇新沙村流动人口管理中存在的主要问题(一)组织管理体制不够健全hl前我村的流动人口主要是流出人口的管理体制主要体现出无序、不清和差别化的问题,流动人口始终作为计划生冇的一个部
6、分,居于从属地位,没有明确的责任1=1标,在新形势下,体现出管理体制与管理理念、目标的不适应。现在的流动人口强调服务,但是没冇基层服务队伍的支持;而传统的流动人口管理体制重点不在服务上,以“治安管理”为主。在我村没有形成固定的管理体制。(-)管理资金投入不足目前我村没有专门的经费用于流动人口的管理,包括对于流入的育龄妇女提供免费查坏孕检的经费,同时对我村的流入人口也没有专门的经费。没有资金用于基层服务队伍的建设,流出人口的信息主要是靠组级信息员的采集,更没有专门的项目资金对流动人口的组织、就业、服务等方而进行引导。流动人口的管理主要依靠计生部门,对流出人
7、口的服务主要体现在办理婚育证明与提供政策咨询上,没冇形成统筹协调的局面。(三)村民参与积极性不高村民普遍对流入人口不够关心,具至抱有歧视心理,信息员对流入人口的信息采集没冇热情,导致人员信息缺失;外出务工的村民普遍对提供的公共服务如就业咨询、岗前培训等信心不强,缺乏有效的组织,导致人员管理无序、缺失。对于存龄妇女的流出,如何定位成为一大难题。(四)流动人口信息员素质比较低我村的流动人口信息员均为在家务农的育龄妇女,她们没受到过止规的高等教育,对于流动人口的相关政策把握不强,加之长期以來形成的治安管理模式,导致她们对于流动人口的工作缺乏热情也不够重视。三、
8、提高长沙县金井镇新沙村流动人口管理成效的建议(一)结合我村实际,改进工作方式1、
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