旅游船舶安全管理的现状及管理措施探讨

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1、旅游船舶安全管理的现状及管理措施探讨【摘JU爺摘妥仝耆理拾链不対仪、祥女安仝倉识JL寻困索・导ft承碧朋水上安仝辜故丈#针叶加游每•安金管厦Gflt状遏杆了详仙的介析■并针耳妥金亍理的现欢畏出T*tH4建议。【关键词】＜***安仝个理f«＜状才策建议我国的旅游业迅速成长壮大.旅游船怕业也得到了迅猛的发展.豪华游船.水上島速大巴.电瓶游览船.玻璃钢船.液化气环保船.摩托艇.木制船甚至渔民自有餡、竹筏等都投向了水上旅游业.往往由于旅游船舶性能差异大.船员素质低.船舵安全管理措施不到位.游客安全意识差等因素，旅游船帕水上安全事

2、散频发.也给蓬勃发展的水上旅游业蒙上了一层阴影。2004年6月22日19时54分，黄河小浪底库区Tft■明珠二号.游船突遇2至12级大风.因风大浪急而倾翻.瞬间沉没，船上69人全部落水.造成20人死亡.22人失踪.直接经济损失约2000万元.安全是旅游的前提保证.对旅游船舶安全管理须高度垂视•K旅游船船安全管理现状及存在问&1J旅游船舶性能差异大我国现有旅游船帕可大致分为六类：一是豪华游船和素有•水上高速大巴.的高速游給.如在珠江.賛浦江上从事旅游服务的潑华游船.在长江三峡犀区从事旅游服务的高速客斛；二是环保旅游給.如在

3、漓江从事旅游服务的液化天然气（LNG）船；三杲改装旅游黠.为适应水上旅游市场快速发展需要.由货船.客船或客滚船等改装而成.其总体结构布誉不合理「稳性较差.船舶油污处理没备不全.个别船未安装油水分离潺.油污处理何题不能解决；四是从事整新兴起■休闲漁家游”的一批渔船"原•渔船•改头换面变■游船I船上设施简陋，各种消防.救生.通信设备配备不全.甚至不具备适航和載客条件•船主仅凭往日经验操作•安全隐患大;五是木质结构的非机动船，一般船长5・8m,尺寸小.多为无船怕证书、養驶员适任证书.营业资格证书的•三无.船舶；六是玻璃钢廉托艇

4、.由于速度离，惊险剌漱.备受年膏游客的欢迎.该类游船艇体小.航速高.船体强度差.艇上设备简SL高速穿行于波浪之中.安全性差。K2船员素质普遍较低怕员专业理论和技术技能水平较低.由于没有经过系统的培训.文化.业务■心里素质都较老多数船员没有取得相应的适任证书.也没有进行过相应的事故应急演练.上岗后遇有特殊惴况缺乏应急处置能力。部分邮员从业态度不端正.受金钱利益的驱动.违童超裁、楚章超航区.违童抗风航行等违豈现象上傲严重.如黄河小浪底库区•明珠二号.游船核載52人.失事时实裁69人.超载17人.1.3械游船怕设备歸材配备不齐

5、全或损坏除棗华游船.环保船和新建造旅游船器林配备齐全，船舶设施布■［合理外.大多数老•旧和不规范旅游船舶涌防.救生.灯光.通信设费器材配置巾不齐全或部分已经损坏没有更新口例如：有些册舶没有配备儿置救生衣和黄沙箱；有些船舶灭火器已经没有液体.指标阀显示■红色S有些船舶航行灯破损或亮度不够.无法在能见度不良的情况正倉使用.这种种设备上的问题.都对船船安全行驶造成极大的安全隐患•一旦出现事故，这些都是直接的原因..1・4旅游船舶管理揩施不到位我国的旅祥也证经莒形式主要有三种：一种是旅游船舶属船公司所有，由船公司统一经营管理：一

6、种是私人所有个体经管的旅游船.组合在一起由船公司代为萱理.实际上仅是挂名而已，管理育名无实.各项措庸无法落实不到他再一种是私人自有船舶进行经苗从船公司管理措施上看.仍然是存在管理人员少.管理方法落后.管理水平低下等问题.其中部分公司内部虽有管理揩施.但日常经营中并没有按照措施来管理从业人员.外加现在市场经济的目标考核.更是将管理制度形同虚设.另外.海事管理部门监管设施缺乏.监督手段落后.无法对数量如此较多的旅游船舶实施长效管理，管理水平提升远远不能适应目前水上旅游业的发展需求.特别是不能适佥水上遇险应急救助的需要.2、旅

7、游船安全管理的对策2・1严把船怕准入关.撮高册怕质■和档次（1）严把船舶准入关.一方面船检部门要推行验船质■责任追究制度.对不袴合要求的必须整改.确保船舶质■；另一方面.海事.工商.技监等职能部门要通力协作.联合执法.坚决取缔未经技术资质认可的非法船怕修造厂（点）•抓好源头管理；（2）抓好船舶维修.更新改造工作.使营运船怕始终处于适航状态】2.2加强培训教育+提高船员餐质加强船员岗位适任资格培训.严格按照适任要求完成相关培训内容.提高船员基本技能和业务素质.保证船员持证上岗.船公司和船主不得任（購）用无职务适任证书的人驾

8、船，加强船员处置突遇趺急险情和恶劣自然天气时操船技能和处■措施的培训和演练，提咼船员紧急避险.确保船舶安全的能力。2.3加强船的安全检査和监控，确保就行安全旅游区当地政府，旅游船舶管理部门.海亭.船检部门应相互配合.密切合作.加强船舶安全检查和航运经营的实时监控.确保旅游船的航行安全，避免水上安全率故的发生。此外’政