既有建筑使用与维护法规研究

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1、2009.11既有建钦综合改造关健技术硏究与示范項目交流会既有建筑使用讎护法规硏究*王乾坤哲安王二磊李顺国楼军（武汉理工大学，湖北武汉430070）【鏑栗】建立系统完替的既有建筑使用与维护法规，提高既有建筑使用与维扩昔理水平，对节能资源、保护环境、建设节约型社会和可持缤发展起者巨大的作用•本文从a家法律、行政法规'部门规章、法规规范和地方法规等层次，对B内建筑使用与锥护相关法规进行了系统分析硏究•指出我H既有建筑使用维护法規存在的不足*借鉴国外既有建筑使用维护法规，基于我a既有建筑使用维护实际.提出

2、了完善我国既有建筑使用雉护法规的建议，【关键词】既有建筑•使用维护.法规1槪述目前，我国止处丁城镇化快速发展的时期，全国既有建筑面积总计已经超过400亿平方米，且大多数既有建筑都存在者^耗高、安全性差、使用功能不完善等问题.正确对待和处理既冇建筑•进行合理的维护，延长其使用寿命•是解决问题的最好途径之一，同吋也关系到人民生命財产安全以及实施节能资源、保护环境、建设节约型社会和可持续发展的重要方面•但目前我K尙无统一的既有建筑维护法规，使用维护相关的法制建设薄弱，亟霸加快既有建筑使用与维护法规建设•2

3、国内建筑使用与维护法规硏究2.1田务院及建设部颁布的涉及既有建筑使用与维护的法规⑴（建筑法》对建筑保修在法律层面予以明确。第六十二条规定“建筑工程实行质最保修制度，建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定B具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定•”.（2）《房屋建筑工程质量保修办法》对建筑工程实行质量保修制度进行了阐述

4、，明确“房屋建筑工程竣工验收后，在保修期限内出现的质最缺陷，施工单位应当履行保修义务•国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质董保修的监督管理•县级以上地方人民政府建设行政主管部门负贲本行政区域内房厘建设工程质量保修的监督管理・”在正常使用条件下，对地基、屋面防水、卫生间防水、外墙防渗、管线维护、装修工程，房尾建筑工程的最低保修期限进行了规定*（3）《建设工程质量管理条例》对建筑工程实行质里保修制度进行了阐述，主要涉及以下条款：第三十九条建设工程实行质量保修制度•建设工程承包单位在向建设单位提交

5、工程竣工验收报告时，应当向建设单位出貝质廉保修书•质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修贲任等*第四十条在正常使用条件下•建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房厘建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限：（二）厘面防水工程、•基金項目：卄五・B家服支撑计項目（2006BAJ0:W01>作右觸介I场（1964-）•期ILA.鴻土生导师主鑒从事长期从事土本E'护科学与工《磺兀有防水要求的卫生间、房间和外悩面的防渗漏，为5年：(三)供热与供冷系统，为

6、2个采暖期、供冷期：(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年.其他项目的保修期限由发包方勻承包方约定建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算•第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质最问题的，施工单位应当攢行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任.第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的.产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。(4)v物业管理条例》规定专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行

7、政主管部门会同国务院財政部门制定。业主共同决定筹集和使用专项维修资金*业主需要装饰装修房尾的，应当事先告知物业管理企业：物业管理企业应当将房度装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主•(5)《城市危险房屋管理规定》规定“房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋•房屋所有人应定期对其房屋进行安全检査•在暴风、雨雪季节，房厘所有人应做好排险解危的各项准备：市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。”(6)v建筑装饰装修管理规定》、《家庭居室装饰装修管理试行

8、办法》、＜住宅室内装饰装修管理办法》规定“严禁破坏性装修，对涉及拆改主体结构和明显加大荷栽的装修，需进行申请和审定★对严重损坏和有险情的房尾，应当先修缮加固，达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。”此外，法规明确了破坏装修的类型，女口承重墙上穿洞、拆除连接阳台门窗的墙体、扩大原有门窗尺寸或者另建门窗等行为，(7)《民用建筑节能管理规定》规定“公共建筑用能设备和系统的性能进行综合检测评价，定期进行维护、维修、保养及更新置换•保证设备和系统的正常运行*"72涉及既有