改进和完善巡视工作研究

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1、改进和完善巡视工作研究党的十六大以來，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体高度重视新形势下党的执政能力建设和先进性建设。党的十六大报告明确提出要“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完着巡视制度”。党的十七大报告进一步强调“健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度”，并把巡视监督作为党的建设的一项重要制度写进党章，充分体现了我们党对巡视工作的高度重视。根据省委党建工作领导小组的要求，结合我省实际，漑改进和完善巡视工作谈儿点认识和体会。一、胃海省巡视工作的棊木经验和主要做法青海省从2004年组建成立省委巡视机构以來，已先后完成了对8个州市地、31个县市区（工委）和21个省立厅（局）

2、及企事业单位的巡视工作。在2005年还配合省委中心工作，完成了对全省州市地（县市区、工委）和省属企业单位党员先进性教冇活动的督导工作。经过近几年的实践和探索，总结岀了一些好的经验和做法，有力地促进了我省巡视工作的深入开展。（一）思想上重视，准备工作扎实冇效。毎次巡视前，备巡视组首先集中一段时间学习领会中央和省委冇关巡视工作的指示和安排，做到思想统一、认识明确；其次，结合实际研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及动员讲话、口程安排等，从时间、内容、方法、步骤上提出任务、搭施及要求：第三，进驻前听取有关部门对被巡视地区（部门、单位）的情况介绍，并向被巡视单位发出通知、提出要求。同时

3、，还与被巡视单位主要负责人联系沟通冇关情况。通过以上工作，尽可能做到心屮冇数、冇备而去，以増强工作的预见性，掌握工作的主动权。（二）突出工作重点，注重巡视的针对性。在巡视的对彖上，重点突岀党政领导班子特别是党政“一把手”；在巡视的内容上，重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况。同时，还突出中纪委、省纪委全会提出的重点工作任务的落实情况,以及干部群众反映较大的热点难点问题。在丁作中始终坚持从指导思想上明确重点、从丁作的对象和内容上突出垂点、从工作的方式方法上圉绕重点，以增强巡视的针对性

4、和实际效果。（三）广泛征求意见，深入査找问题。在巡视工作中，各巡视组把发现问题、改进工作作为巡视的出发点和落脚点,坚持深入慕层、深入群众，广泛听取各方面的意见和反映。通过综合运用听汇报、召开座谈会、个别谈话、实地察访，以及问卷调査、设置意见箱、公布联系电话、接待群众來访（信）等方式疏通信息渠道，了解和掌握干部群众对领导班了特别是对党政“一把手”的意见和反映。其中，对裳握的一般性问题及时指出并要求立即整改，对一些反映校.大的问题在深入了解的慕础上，按程序进行报告和反馈。（四）重视情况报告和反馈，注重巡视成果的运用。巡视工作的成果主要体现在巡视丁作报告中。各巡视组的报告既要向领导小组

5、汇报，乂要向省委常委会汇报。巡视组在汇报会上除综合评价一个地区（部门、单位）领导班子和主要负责人工作的同时，垂点汇报巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议，为省委决策提供可*依据。巡视组提岀的被巡视地区（部门、单位）整改意见和建议，由巡视组亡接向被巡视单位反馈，为基层党委（党组）加强和改进工作提供垂要参考。对于巡视组提出的需要省上有关业务主管部门阅处或解决的问题，由巡视办以省委领导小组《巡视建议》的方式予以转办。（五）认真进行“回头看”，督促整改措施的落实。为使巡视组的意见和建议落到实处，近四年來，我们把巡视组反馈意见的整改丁作作为整体丁作的垂要任务來进行安排和要求，并先后三

6、次以“回头看”和书面督导的方式进行专项督促检査。从督査的结果看，各级党委、政府对巡视组反馈的意见和建议商度重视，都及时召开会议，进行分析研究、制定整改方案、明确责任人、责任单位和完成的时限要求，并逐条逐项地抓紧落实，在此基础上将整改情况及时上报省委和领导小组。通过“回头看”，进一步加大了整改工作力度，巩固和扩大了巡视工作的成果。冃前据掌握的情况，除一些需要中长期解决的问题外，凡是能够解决的问题都已得到整改和落实。通过开展巡视，加强了对领导班子特别是对主要领导干部的监督，了解学握了彼巡视地区（部门、单位）的大戢真实情况，为省委和基层党委（党组）提供了许多有价值的决策参考，尤其是通过

7、狠抓反馈意见的整改丁作，使一些事关改革发展稳泄和群众切身利益的突出问题得到了妥善处理，体制机制制度建设方面存在的问题得到进一步加强和改进。冇力地促进了党的路线方针政策的贯彻落实，促进了党风廉政建设和领导班子建设，冇效维护了经济和社会的持续协调发展。在肯泄我省巡视工作的同时，也应当看到巡视工作还存在诸多困难和不足，主要表现在巡视工作总体上仍处于探索和规范阶段，在体制机制上还需要进一步健全和完裤,在工作的方式方法上还需要进一步探索和创新，在巡视成果的运用和队伍建设上还需要进一步加强和