本科生实习日志及实习鉴定填写要求

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1、题目:学院:专业:学生姓名:学号:指导教师:关于羁押性强制措施适用不当的分析学年论文开题报告政法学院法学贾宝平200831000212马克林关于羁押性强制措施适用不当的分析一、选题依据羁押性强制措施在我国刑事诉讼中被广泛适用，这对于保证刑事诉讼的顺利进行、规范公安司法机关的行为、惩治犯罪分子起了很大作用。然而却在近些年我国司法实践中出现了强制性羁押措施适用不当的现象，如超期羁押、非法羁押、采取羁押性强制措施决定的做岀带有浓厚的行政色彩，而月.还屡禁不止，这些现象的发生严重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。因此，我国学者从对羁押性强制措施使用

2、不当的现状着手、在总结各国司法实践的基础之上分析了岀现这一现象的各种原因，包括执法人员的素质、羁押控制制度的缺陷等，但最根本的原因是我国控诉机关的权利没有制约，具体的说是我国将采取强制措施的决定权赋予给承担控诉职能的公安、检察机关，而犯罪嫌疑人、被告人没冇实质的救济手段，缺乏必要的制约机制。所以学者们建议取消人民检察院的批捕权和公安机关的拘留权，出法官统一行使强制措施的审查权，对我国的司法制度进行大变革，以清除这一现象发生的根源。但是我个人认为在我国现有的政治体制下进行学者们主张的这种大变动，难度较大、阻力也不小，因此这样做的可行性不大。那又

3、如何避免我国司法实践屮羁押性强制措施适用不当这种现彖的发生了？在我国现阶段，使公安、检察机关对采取羁押性强制措施决定的做出不再具有行政色彩，而是使其具有诉讼形态，平衡控、辩、审三方的权利，在具体程序上进一步完善，这样既能避免我国司法制度的大变革、又能防止这种现象的发牛。木文主要从这一角度出发，分析和总结解决我国羁押性强制措施适用不当的现状、危害、原因及对策。二、文献综述诉讼法学者、北京大学教授陈瑞华在《超期羁押问题的法律分析》中结合我国羁押控制制度的实际情况，对这一制度的缺陷作了深入的分析和研究。我国的司法实践中之所以会出现这种现象，是因为我

4、国刑事诉讼法没有将刑事拘留、逮捕与羁押实行严格的分离，也没冇将诉讼期间和羁押期间实行严格的分离正是这种制度上的致命缺陷，导致了羁押在适用上严重的任意性和随意性，要解决我国司法实践中的这一问题，就必须从针对这两个问题，从我国的刑事诉讼制度设计上入手，实施冇效的措施予以解决。中国司法改革研究中心助理研究员、四川大学法学院教授万毅在《非法羁押、超期羁押的程序规制》中这样分析：我国目前司法实践中非法羁押、超期羁押的现象普遍存在，以成为困扰我国刑事司法的突出难题，严重削弱刑事诉讼法的人权保障功能，使犯罪嫌疑人、被告人在诉讼中的弱势地位更加恶化，权益失却

5、保障，其根本原因在于我国缺乏羁押的司法审查机制。在考察国外规制非法羁押、超期羁押的司法经验的基础Z上，确立羁押的司法审杳原则，才能从根木上规制超期羁押、非法羁押。华东政法大学副教授叶青在《关于羁押性强制措施适用的公开听证程序研究》中分析到，羁押性强制措施在我国的刑事诉讼中被广泛适用，但是采取羁押性强制措施决定的作出带冇浓厚的行政色彩，被羁押人也不能中请中立司法机构予以审查，从而不利于犯罪嫌疑人和被告人审而合法权利的保护，作者试从对羁押性强制措施的现状分析入手，试图通过建立公开听证程序來完善我国的羁押性强制措施的适用，以达到加强人权保护，完善诉

6、讼制度的口的。最高人民检察院研究所研究员、博士生导师张智辉在《论我国刑事强制性措施制度的改革与完善》中分析到，在我国的司法实践屮，存在使用羁押性强制比率过高、违法适用刑事强制措施的现象比较突出和“法外”适用刑事强制措施等问题。从制度层面上看，造成上述问题的原因是缺乏全面的司法审查制度、刑事强制措施之间缺乏衔接性、权利救济制度不完善等。因此，应当从以下几个方面改革和完善外国的刑事强制措施制度：将公安机关适用的搜查、扣押和拘留交由检察机关审查批准；将司法审查的诉讼方式引入到检察机关的搜查批准逮捕程序中：明确检察机关适用的决定逮捕要接受法院的司法审

7、杳；完善我国刑事强制措施体系和当事人权利救济制度。德国学者托马斯•魏根特教授在《对（中华人民共和国刑事诉讼法）的比较法评述》中指岀：经改革后的屮国刑事诉讼法同样冇其缺陷，其屮应该引起关注的最大缺陷有公安机关单方面掌控侦查程序，甚至可以没有法官监督，像擅口命令实施待审拘留（未决羁押）那样，广泛的侵犯犯罪嫌疑人、被告人的基本权利。虽然检察机关对逮捕有审批权的制约，但还是在行政范围内的制约，并没有升格到司法权的控制，在缺乏制衡控制的制度设计的情况下，极可能发生权利滥用的情形。因此，进一步有效控制这种绝对权利是今后刑事诉讼法改革的着力点Z—O三、文章

8、结构关于羁押性强制措施适用不当的分析一、我国羁押性强制措施适用的现状1、公安机关随意拘留犯罪嫌疑人2、检察机关“以捕代侦”的现象严重3、刑讯逼供的现彖屡禁不止4、犯