应对-“中等收入陷阱”-国际经验和我国策略

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1、应对“中等收入陷阱”的国际经验及我国策略摘要：从国际社会的发展来看，很多国家在进入到中等收入阶段后，就陷入所谓的“中等收入陷阱”，中国要想实现“两个一百年”的奋斗目标，就必须要避免“中等收入陷阱”。本文首先阐述了“中等收入陷阱”的概念以及中等收入的界定标准；之后以韩国和巴西为例，分析了面对“中等收入陷阱”的经验教训；最后结合十九大报告中的相关论述，提出了中国应对“中等收入陷阱”的策略。关键词：中等收入陷阱；经验教训；策略；十九大1引言在党的十九大报告中，习近平总书记提出了贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的新时代规划。他指出，

2、既要决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上向第二个百年奋斗目标进军，开启全面建设社会主义现代化强国新征程。而要实现这些宏伟目标，就必须要克服“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”这个说法对大众来说并不陌生，之前笔者也在不同场合多次接触过这一说法，近期在中国马克思主义与当代这门课上，较为全面的了解了“中等收入陷阱”的基本概念和深刻含义，课下也查阅了一些资料，现将自己的一些收获简述如下。2“中等收入陷阱”的概念及界定“中等收入陷阱”概念的提出学术界普遍认为“屮等收入陷阱”是世界银行经济学家在2007年发表的《东亚复

3、兴：关于经济增长的观点》报告屮首次提出的⑴。《报告》指出，屮等收入国家由于工资上涨而无法与低收入国家低廉的劳动力成本相竞争，又因创新能力不足无法与处于技术前沿的高收入国家竞争，丧失了比较优势，加Z又面临着城市拥堵、收入不平等、腐败等问题，难以顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞，长期停留在屮等收入阶段。2.2中等收入的界定“中等收入陷阱”存在的前提是对中等收入的准确界定。确定中等收入概念,对于分析该阶段的经济社会特征、判定“中等收入陷阱”具有重要意义。目前使用最广泛的绝对收入标准是世界银行提出的人

4、均国民收入（GNI）分组法。在《2010年世界发展报告》中，世界银行将人均国民总收入（GNI）在975美元及以下的国家定为低收入国家，人均GNI达到976〜3855美元的国家为中低收入国家；人均GNI在3856〜11905美元的国家为中高收入国家；人均GNI达到11906美元及以上的国家为高收入国家⑺。除了人均GNI之外,还有部分学者使用人均GDP作为界定“中等收入陷阱”的指标，GDP是按“国民原则”计算，GNI则是按“国土原则”计算的，GNI是一国居民所拥有的劳动和资本所生产的总产出量，而GDP则是一国境内的劳动和资本所生产

5、的总产出量。GDP和GNI有着如下关系：GNI=GDP+本国公民在国外创造的价值总和一外国公民在本国创造的价值总和。GDP是一个生产概念，而GNI是收入概念，使用人均GNI作为界定“中等收入陷阱”的指标更加科学。但根据世界银行的数据，绝大多数国家的GDP和GNI是高度一致的，且GDP在数据的广泛性上要明显优于GNI,因此使用人均GDP来界定收入水平也被普遍的接受。3各国面对“中等收入陷阱”的经验及教训日本、韩国、新加坡以及中国的台湾、香港等是国际公认的实现了成功跨越的国家和地区。而巴西、阿根廷、墨西哥、印尼、菲律宾、泰国、南非

6、等国家就一直在中等收入国家行列徘徊。现已韩国和巴四为例，分析在面对“中等收入陷阱”时的经验和教训。3.1成功跨越“中等收入陷阱，啲韩国经验在20世纪50年代，韩国还是一个贫穷国家，1953年人均GNI仅为67美元。韩国自20世纪60年代开始经济高速增长，并成为哑洲四小龙”之一，从1961年到1994年，韩国经济年平均增长8.4%,其中1980〜1990年年平均增长9%。经济高速增长使得人均国民收入水平不断提高。1961年韩国人均DNI为100美元，1970年为270美元，2000年为8910美元，2016年进一步上升到2756

7、1美元。按照世界银行标准，韩国在2002年就从中等收入国家跨入高收入国家行列13]O韩国之所以能一举成为发达国家，首先得益于产业结构的转变。在20世纪60年代经济刚起飞时，韩国抓住美、日等发达国家将劳动密集型产业转移到发展中国家的机会，利用本国劳动力资源优势，实行出口导向型发展战略，重点发展以轻纺工业为主的劳动密集型产业；进入70年代，随着劳动力短缺和工资上涨，以及西方发达国家经济衰退，还有后起的发展中国家在劳动密集型产业发展方面的竞争，韩国利用发达国家重化工业向新兴发展中国家转移的机遇，人力发展钢铁、造船、汽车等重工业；进入

8、80年代，韩国提出了“产业结构高级化”的政策目标，对传统重化产业进行技术升级改造，同时大力发展精细化工、精密仪器、计算机等。进入90年代以后，韩国受到亚洲金融危机的严重打击，经济衰退，失业人数大幅度增加。面对危机，韩国在积极推进金融体系、劳动力市场、公共部门改革以及企业结构调