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1、我国旅游产业集群障碍及突破策略摘要:旅游产业从改革开放以来取得了长足的发展,已经成为我国国民经济的新增长点，但体制和产业组织结构的问题限制了旅游产业向更高层次的发展。旅游产业集群是解决我国旅游产业发展瓶颈的重要途径，文章分析了我国旅游产业集群的发展障碍，提出了一些突破策略。关键词:旅游产业集群;障碍;突破策略旅游产业集群是我国旅游产业向更高层次发展的有效途径。旅游产业本身的综合性和强关联性是形成产业集群的内在动力，丰富的旅游资源是我国发展旅游产业集群的重要保证,而旅游目的地发展的客观需要也是旅游产业集群的重要推动力，这些因素都使得我国的旅游产业集群成为可能，条件和时机也基本
2、成熟。—、我国旅游产业集群的障碍（一）旅游产业集群研究明显滞后，观念相对落后我国旅游学研究本来就起步较晚，旅游产业集群的研究也就是近几年随着我国旅游产业的发展才逐渐引起人们的重视，现阶段对于旅游产业集群的研究成果也相对较少,更多的成果集中在研究旅游产业集群的重要性、紧迫性和可行性分析上，对于妆口何实施旅游产业集群”/如何构建产业集群的模型”、“政府在产业集群中起到什么样的作用”等问题都还处于起步阶段,这也使得我国的旅游产业集群实践工作缺乏先进的理论指导而处于混乱状态。（二）体制障碍仁我国的产业分工以往更多的是由政府而并不完全是由市场决定，因而导致现阶段我国旅游产业的专业分工
3、粗糙，协作生产能力低下。在我国并没有通过市场竞争而形成旅游批发商、旅游经销商、旅游零售商和旅游代理商这样的市场分工，因而使得旅游产业内没有形成有效的分工协作系统，企业间处于无序竞争的状态。企业所经营的旅游业务和项目大多雷同，恶性竞争就在所难免,加剧了产业内的内耗，不能提升整体效益。我国旅游业在接待人数和营业收入总额都在以一定的速度快速增长的情况下,恶性削价竞争，使各环节利润普遍流失,平均利润只有2%左右，而国外旅游业整体利润率可达到6-7%o同时，这种无序状态使得旅游产业链的有效形成变得困难，旅游产业集群的实施就变得更加艰难。2、旅游产业集群难以打破行政区划的坚冰。旅游产业
4、的特点决定了旅游产业集群在地域上必须以旅游资源为依托,而当旅游资源的地域结构和行政区划并不一致的时候，就需要各行政区划的政府部门之间齐心协力，合作开发。然而在实践过程中却相当困难，在涉及资源利用、环境保护、旅游项目和监管权限等诸多问题上容易产生分歧,以致合作效率低下,延缓旅游产业集群的发展。（三）缺乏能起龙头作用的旅游企业集团，难以形成区域旅游品牌区域品牌，是指“某个地理区域内众多企业品牌的集体行为和综合表现，并形成了该地域某行业或某产品的知名度和美誉度。”区域旅游品牌的形成是旅游产业集群的一个标志。随着旅游产业集群的纵深发展及横向扩大，体系集群区域属性的旅游产品、服务和形
5、象的差异化程度日益明显，并逐渐与集群区域名称等同起来，从而是品牌产品逐渐区域化,是区域内众多企业品牌精华的浓缩和提炼，是外部化了的区域形象,是旅游产业机群的最具市场驱动力的资源整合器。而区域品牌的建立通常要有具有强大实力的旅游企业集团牵头，以一个或几个具有强大竞争力的品牌为核心，通过大量的宣传、营销和形象塑造工作，逐步与该区域融合在一起，形成有效的区域品牌。我国现阶段缺乏这样的龙头旅游企业,面临强大的国际连锁集团竞争的时候经常处于劣势，这一点,在旅行社和酒店行业都体现得非常明显。（四）没有建立起有效的旅游产业信息网络体系旅游产业的特性决定了旅游产业集群的核心是旅游信息集群，
6、旅游产业信息网络体系是旅游产业集群的核心平台，各旅游企业依据这平台充分利用各种信息资源实现分工协作,互惠互利，从而实现真正意义上的资源整合，发挥出集群优势。现阶段，我国的旅游信息网络体系建设取得了很大的进步,旅游交通预订服务系统、酒店客房预定系统、旅行社网络服务系统都已经初步建立,但是只有少数的大型旅游企业在使用,而且各系统之间缺乏统一的联系而没有形成一个有效的整体信息平台。大量的中小型企业都无法利用这些资源为自己服务，而只有靠业务积累取得一些信息资源,这显然是不适应旅游产业集群的发展需要的。二、突破旅游产业集群障碍的策略（一）规范旅游规划，更新观念，加强旅游产业集群研究旅
7、游产业集群要求政府必须发挥其宏观主导作用，旅游规划是其中重要的实施手段，从某种意义上说，旅游规划的成效决定着旅游产业集群的成败!这就要求政府有合理的旅游规划理念和优秀的旅游规划人才。一方面要加强旅游产业集群研究，学习国际上优秀的研究成果和实践经验，积极与高校等科研机构合作，提升我国的旅游产业集群研究水平和发展理念。另一方面对旅游规划从业人员做出严格的鉴定，国家应出台“旅游规划师”的资格认证考试体制，对从事旅游规划工作的人员进行考核和筛选，同时对规划成果也应该有完善而严格的鉴定程序，避免了现阶段旅游规划中“人员混乱”
