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时间:2019-11-26
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1、【知识拓展】正确认识国家的财政政策(1)财政政策就是国家通过财政收支的数量、方向、结构,税收政策等来控制经济的运行。(2)财政政策的分类:根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可以分为积极的财政政策(扩张性财政政策)、稳健的财政政策、紧缩性财政政策。①扩张性财政政策:是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济发展主要受需求不足制约时,政府应采取扩张性财政政策,主要是降低税率和增加财政支出,来刺激总需求增长,降低失业率,使经济尽快复苏。②紧缩性财政政策:是指通
2、过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。在经济发展过热,经济的正常运行受供给能力制约时,物价会上涨,政府应采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,来抑制总需求、降低通货膨胀率,给经济“降温”③稳健的财政政策:既不是扩张的,也不是紧缩的,而是在财政预算收支上有压有保,有保有限,有严有宽;在项目建设上有上有下,有长线有短线。压与保、严与宽、上与下相结合,适度在其中。始终保持预算收支基本平衡、结构均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策,它既不“缺位”也不“越位”,可称之为“中性”的财政政策。(3)运用如何运用财政政
3、策?用一句话来说就是逆风向调节,即财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。①当经济增长滞缓,社会需求不足时,政府采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。②当经济发展过热,社会需求旺盛时,政府采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出和增加税收,抑制总需求,降低通货膨胀率。③当经济发展协调稳定时,政府采取稳健的财政政策。稳健的财政政策是规模与效益、速度与质量相统一,是高水平、高质量的财政政策。【特别提示】判定财政的作用凡是看到社会保障类的材料,可以认定为国家财政是促进社会公平、
4、改善人民生活的物质保障,凡是财政加大对基础设施、大型工程,支持农村和区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求,看到增加或减少税收、扩大国债规模之类的材料的就属于促进经济平稳运行的作用。财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率,建立现代财政制度。深化财税体制改革,对于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我国根据经济社会发展的实际情况,
5、适时进行财税体制改革,注重完善一般性转移支付增长机制,增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付;优化财政支出结构,完善保障和改善民生的制度安排及政策设计;逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。1)依据经济生活有关知识,为建立现代财政制度提出合理化建议。审设问:知识角度:经济生活设问方式:建议、措施类行为主体:国家设问指向:建立现代财政制度审材料:关键词句:见材料所学知识:国家收入的分配梳理作答:1)依据经济生活有关知识,为建立现代财政制度提出合理化建议。(1)①在经济发展的基础上,制定合理的分配政策,既
6、保证国家财政收入稳步增长,又促进企业可持续发展和人民生活水平的提高。②健全宏观调控体系,合理确定财政收支关系,完善税制结构,充分发挥税收的经济杠杆作用。③加大教育、医疗、社保等民生投入,促进社会公平,维护社会稳定。④优化财政支出结构,促进资源合理配置和经济结构升级。2)运用生活与哲学中社会发展规律的有关知识,说明我国进行财税体制改革的必要性。审设问:知识角度:生活与哲学设问方式:原因类行为主体:国家设问指向:财税体制改革审材料:关键词句:见材料所学知识:社会发展规律梳理作答:(2)①社会存在决定社会意识。我国经济社会发展
7、的实际情况决定了必须出台相应的财税体制改革政策。②社会意识具有相对独立性,先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。我国财税体制改革出台的一系列政策,有利于推动经济社会发展。③生产关系一定要适合生产力状况的规律,决定了必须实施财税体制改革,以推动生产力的发展。④改革是社会主义制度的自我完善和发展,是发展中国特色社会主义的强大动力。所以,我们要进行财税体制改革。3)运用经济生活有关知识,分析我国是如何通过财税体制改革增加居民收入的。①通过财税制度改革,促进经济发展,增加居民收入。②通过优化财政支出结构,提高居民收入在国民收
8、入分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步。③再分配更加注重公平。加大再分配调节力度,健全以税收、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理,是解决我国所有
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