应急预案编制指引

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1、清远供电局应急预案编制工作指引1局应急预案体系建设情况应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。经过多年的努力，我局已编制1+15个应急预案，进一步建立和完善“横向到边、纵向到底”预案体系。2局系统应急预案体系构成陶公rtUbv怎他拿休命(

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6、工作机制等内容，是预防和处置各类突发事件的规范性文件。专项预案主要描述某一突发事件的应急程序和具体的应急行动方案；现场处置方案主要描述突发事件发生现场的组织措施和技术措施。2.3局预案体系承接自广东电网公司、市政府预案体系，并在自身风险评估的基础上进行了增减，形成1个总体预案、15个专项预案。2.4局本部二级部门预案体系承接市局预案，并在自身风险评估的基础上确定若干个现场处置方案。2.5县级供电企业预案体系承接市局预案，并在自身风险评估的基础上确定应有的专项预案，成立1个总体预案、若干个专项预案（不限于15个专项预案）和若T个现场处置方案。3应急预案各环节

7、责任主体应急预案各环节责任主体名称编制审批印发突发事件总体应急预案安全监管部局长应急办人身事故应急预案安全监管部生产副局长安全监管部大而积停电应急预案系统运行部生产副局长系统运行部通信网事故应急预案系统运行部生产副局长系统运行部消防应急预案办公室营销副局长办公室设备事故应急预案生产设备管理部生产副局长生产设备管理部环境污染事故应急预案生产设备管理部生产副局长生产设备管理部防风防汛应急预案安全监管部生产副局长安全监管部地震灾害应急预案安全监管部生产副局长安全监管部低温雨雪冰冻灾害应急预案安全监管部生产副局长安全监管部电力供应及客户服务应急预案市场营销部营销副

8、局长市场营销部生产场所防恐怖袭击应急预案办公室营销副局长办公室突发性群体事件应急预案办公室营销副局长办公室突发公共卫生应急预案办公室营销副局长办公室突发新闻危机公关处理应急预案办公室营销副局长办公室育理信息系统网络与信息安全应急预案信息中心生产副局长信息中心3应急预案编制原则4.1预案编制应符合国家应急相关法律法规。4.2预案编制应符合网、省公司相关规定与指南，编写格式规范、统一。4.3预案应与上级单位预案、政府相关预案有机衔接。4.4预案编制应符合网、省公司及本单位实际情况和特点，确保预案的适应性、可操作性和有效性。4应急预案修订依据5.1当预案中依据的

9、政府、南方电网公司、省公司、局相关法律、法规、规章和标准发生变化。5.2预案中的风险与资源分析、事件分级、应急预案体系、应急组织机构及职责、预防与预警、响应与处置、应急保障、培训与演练发生等重要内容发生变化。4.3作业条件、设备状况、人员、技术、外部环境的变化。6应急预案基本内容预案内容主要包括-：方针与原则、应急准备、应急响应、灾后恢复等要索；其核心内容包括：预警、预测；职责分配、处置的基本方案；应急资源、灾后恢复等。7预案编制方法7.1预案的编制应坚持“以人为本，安全第一”方针，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务。7.2组织专门人员负责编制

10、工作，在充分学习省公司、市政府相关预案基础内容和架构的基础上，结合我局实际编制预案的征求意见稿。7.3将征求意见稿下发各单位（部门），预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，形成了汇报的征求意见稿。在应急行动涉及外部机构时，应与他们事先沟通协调。编制预案时应将相关的情况报告地方政府主管部门，将地方政府的应急要求和精神纳入本单位的应急预案。7.4、汇总各单位（部门）反馈意见，根据反馈意见对预案进行修改和完善。8应急预案格式要求8.1应急预案采用国内标准型管理办法的格式制定。一般包含有封面、批准页、目

11、录、正文和附件等内容（见附件1）。7.1.1应急预案的封面主要包括