应急事件处理技巧

《应急事件处理技巧》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、摘要ABSTRACT绪论第一章发展背景概念内容特征一、突发应急事件二、突发应急事件处理第二章政府应急事件处理关系政府形象一、政府应急事件处理中的大局观二、政府应急事件处理中的具体实施第三章突发公共事件中政府形象的变化分析一、政府形象在化解危机中的作用二、公共危机对政府形象建设的挑战三、危机管理中的政府形象建设结论摘要近年來无论是在国际还是在国内，突发事件层出不穷，从美国9-11事件到卡特里娜飓风，从“非典”到南方冰冻灾害再到汶川犬地震，突发应急事件正在考验着人类的承受能力，同吋也考验着政府处理突发应急事件的领导能力。突发事件已经不仅仅是一

2、个局部问题，它正在成为全世界政府和人民都必须面对的一个重大而突出的课题。本论文围绕在突发应急事件中政府形象树立这个主题，从三个方面进行论述。第一章主要是从基本的概念入手，详细叙述突发应急事件的定义、特征、主要内容以及突发事件处理的内容和特征，从而加深对突发事件的认识。第二章具休阐述突发事件处理与政府形彖的关系，具体分为两个方面，一是政府在突发事件处理屮大局观的掌控；二是具体从网络舆情、卫生应急、价格调节、交通通信、保险业的应急作用和新闻发言人制度六个方面论述了政府在突发事件中的职责。第三章主要论述政府在突发事件中的形象变化。从政府形象在突

3、发事件中的作用，政府形象在突发事件屮受到的挑战和冲击，以及如何把握危机扭转不利的局而，在危机屮重塑政府新形象三个方而论述政府在突发事件处理屮把握机会，在处理突发事件的同时提升政府的形象。关键词：突发事件；突发事件应急反应；政府形象；网络舆情；新闻发言人绪论我国HiW处在突发公共事件的高发时期。而几在耒来很长一段时间内，我国都将而临突发公共事件所带來的严峻考验。如何在突发事件处理中树立政府良好的形彖是各国政府必须面对的重人课题，突发事件一•般都会造成巨人的负面影响，给社会稳定和经济发展带来巨人冲击，给人民的生命财产造成重大损失。因此突发事件

4、的处理更显得重要，一旦处理不慎就会造成难以预料的损失和影响。历史上已多次发纶山突发事件导致政治动乱甚至内战的情况。一个有作为的政府也必将是一个负责任的政府，不但能够化解各种危机，还能够在危机处理中吸取教训，总结经验，以危机处理为契机，抓住机会重塑政府的良好形彖。在危机处理屮利用各种公共关系，明确公共管理机构的立场，提供及时准确的信息，稳定公众信心,团结更多的合作者和支持者。应成立突发事件应对小组，提出淸晰的思路和行动建议，保证信息传递准确及吋，物资和人事调动畅通无阻。凡事预则立，不预则废。做好预防和处置各类突发应急事件的思想准备、组织准备

5、、物质和技术准备，建立健全社会预警体系和应急机制，不断提高预防和处置突发公共事件的能力，人民群众就一定能够享受更加幸福的生活，我们的社会也一定会变得更加和谐美好！第一章发展背景概念内容特征一、突发应急事件（一）突发应急事件的发展背景新旧世纪交替的时代，往往也是一个危机频发的时代，许多国家和地区都受到危机事件的冲击，但各国政府（含地区性政府当局）的表现却大不一样。有的能化灾难为力量，赢得民心；有的却“陪了夫人乂折兵”，狼狈不堪，丧失民心。政治经济的快速发展和高新技术的广泛使用，在给各个国家和地区带來更多财富和高品质生活的同时，也带来了更多利

6、益和观念上的冲突，已经显现的或仍I口潜伏着的危机在急剧变化的吋代显得越来越激烈和频繁。“屮国是i个快速发展屮的并月•越来越深度地介入世界的大国，她的利益相关幅而在急速延仲。所以这是一个大趋势：她面临突发事态挑战的机会只会越来越多。”突发的危机事件破坏了社会原冇的平衡，处于社会公共事务管理核心的政府是否能够在危机的压力下有所作为，使动荡不安的局面实现新的平衡，这对政府能力和自身形象是一场严峻的考验，也是政府重新获得社会公信力和支持度的至关重要的现实问题。（二）突发应急事件的概念突发应急事件（emergency）口J被广义地理解为突然发生的事

7、情：根据我国2007年11月1日起施行的《屮华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一•般四级。法律、行政法规或者国务院另冇规定的,从其规定，突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。川（三）突发应急事件的内容根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为以下四类：1、口然灾害。主要包括水旱灾害

8、，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重人生物灾害等。2、事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交