松原市突发环境事件应急预案

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1、松原市突发环境事件应急预案1总则1・1编制目的为贯彻落实省环保厅和市政府关于制定突发环境事件应急预案的部署和要求，加快建立健全突发环境事件应急机制,增强全市应对突发环境事件的综合处置能力，保障人民生命和财产安全,维护群众环境权益和社会稳定，保护环境，足进社会全面、协调、可持续发展/特制定本预条。1.2指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,坚持以人为本,关爱生命、关注民生‘树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全统一领导、分级管理、职责明确、平战结合、功能全面、反应灵敏.运

2、转高效的突发事件预警和应急机制,提高应对突发环境事件的能力。1.3编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《报告环境污染与破坏事故暂行办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《吉林省突发环境事件应急预案》以及国家、省、市应急预案编制框架指南。1.4事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突

3、发环境事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（ni级）和一般（iv级）四级。1•特别重大（I级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（I）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。(3)环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。（6）1.2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响

4、邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；（7）跨国界突发环境事件。2.重大（II级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程

5、中发生爆炸、泄漏等事件，或倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;(7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;(8)跨省(区、市)界突发环境事件。2.较大(UI级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环

6、境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断(6)3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；(7)跨地市界突发环境事件。2.一般(IV级)突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1・5适用范围1.本预案适用于III级及III级以上环境事件的应对工作；2.超出事件发生地县(市、区)人民政府突发环境事件处置能力的应对工作；3.跨县(市、区)行政区域的突发环境事件应对工作；4.市政府或市环境应急指挥部认为需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、

7、衍生的环境事件。1.6工作原则1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为环境应急工作的首要任务，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。2・统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地化管理为主的原则。要加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏.放射性污染的特点,实行分类管理。各级人民政府是处置各类突发环境

8、事件的主体。3・平战结合,专兼结合。充分利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备