嵊州市粮食安全应急预案

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1、嗓州市粮食安全应急预案目录一、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）工作原则二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构（二）日常办事机构三、事件分级（一）I级（特别重大）粮食应急状态（二）II级（重大）粮食应急状态（三）III级（较大）粮食应急状态（四）IV级（一般）粮食应急状态四、预警监测（-）市场监测（二）信息报告五、应急响应（-）应急响应程序（二）I级、II级应急响应（三）III级、IV级应急响应六、应急保障（一）粮食储备（二）粮食应急保障体系七、后期处置（一）评估和改进（二）应急经费和清算（三）应急能力恢复（四）奖励和处罚八、附则（一）管理与

2、更新（二）解释部门（三）实施时间一、总则（一）编制目的。加强粮食安全工作，提高紧急情况下的粮食应急保障能力，稳定粮食市场和价格，确保全市粮食供应安全，维护社会稳定。（二）编制依据。依据《粮食流通管理条例》、《浙江省粮食安全应急预案》、《绍兴市粮食安全应急预案》和《嗓州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。（三）适用范围。本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应急处置行动。（四）工作原则。1•统一领导，各负其责。在市政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，由各级政府分级负责，在本级粮食事权

3、范围内，负责本地区粮食安全应急处置。2•强化意识，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备,防患于未然。3•协动应对，果断处置。各部门积极沟通协调，形成统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，出现粮食应急状态时能够立即响应，及时报告有关部门，并迅速采取各项调控措施，在短期内制止粮食抢购风的蔓延和事态的扩大。4•依法规范，权责一致。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系。参与应急处置的单位和人员，须按照有关法律法规规定行使权力；在紧急情况下，应急处置单位和人员应视情临机决断，及时控制事态

4、发展。5•以人为本，减少危害。把保证全市人民“有饭吃、吃饱饭”作为粮食安全应急处置行动的根本出发点和立足点，切实做好各类突发公共事件中的粮食应急保障工作。加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少人员伤亡。二、组织指挥机构及职责（一）应急指挥机构。根据应急处置行动需要，市粮食应急供应领导小组转为市粮食安全应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥。成员单位由市委宣传部、市府办、市财政局、市粮食局、市公安局、市民政局、市发改局、市工商局、市交通局、市质监局、市卫生局、市农发行、市农业局、市统计局、市供电局等有关部门负责人

5、组成。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市粮食局，负责综合协调和日常工作。市应急指挥部办公室主任由市粮食局局长担任，办公室成员由指挥部各成员单位的相关人员组成。（二）市应急指挥部及成员单位职责。1•市应急指挥部职责(1)负责本预案的启动或终止。(2)统一领导、组织指挥和协调市本级和全市粮食安全应急处置行动。(3)及时向市政府及有关部门报告(通报)事态发展变化情况。(4)本预案启动后，粮食应急状态升级或者没有收到预期效果，经市政府同意，报请绍兴市粮食安全应急指挥部(以下简称绍兴市指挥部)进行调控。2.成员单位职责：(1)市粮食局：负责粮食行情的分析、购销预警信息的

6、发布和应急粮源、应急加工企业、应急供应网点等相关应急措施的落实；负责粮食市场调控和供应工作，以及粮食的储备和调配；会同市农业局等部门，负责全市粮食产、销、调计划的制订；承担市应急指挥部的日常工作。(2)市财政局：做好粮食应急供应经费的保障工作。(3)市发改局：负责粮食价格监测、信息发布和监督检查工作，向市政府提出采取价格调控和干预措施的建议。(4)市公安局：提供非农业人口、流动人口的分乡镇(街道)的分户清册。负责应急处置行动中粮库和粮食调运的安全保卫，维护粮食应急供应现场秩序和社会治安。(5)市民政局：及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济粮的发放工作。(3)

7、市交通局：负责粮食应急运输车辆的保障和协调工作。(4)市农业局：负责提出恢复、发展粮食生产的规模、作物、品种、布局计划及具体措施。(5)市统计局：负责与粮食安全应急处置相关的粮食生产和消费统计监测工作。(6)市工商局：负责对粮食经营活动中无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序行为进行监督检查。(7)市质监局：负责粮食应急过程中的质量监督检查，打击以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。(8)市卫生局：负责对粮食加工、销售以及成品粮储存中的卫生监督检查。(9)农发行：负责落实应急粮食采购资金贷款。(10

8、)市供电局：保证粮食定点