城市总体规划原理第3章 城市性质与规模

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1、城市性质与规模ITYDESIGNATEDFUNCTIONANDSIZECCHAPTERTHREE内容ONTENTS1.城市性质designatedfunctionofcity2.城市规模citysizeC城市性质designatedfunctionofcity1.城市性质城市是一定区域范围内的中心，由于各个城市所处的地位与担负的任务不同，因而所具有的职能也有所不同。城市的职能，也就是城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。它的主导职能，就是城市性质。城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本的特征和城市总的发展方向。科学地

2、确定城市性质是充分发挥城市作用的重要前提，因为这样才能为城市建设发展提供明确的方向，合理选择建设项目有利于控制城市规模，进行城市总体布局，组织城市用地和安排各项设施。1.1城市类型我国城市按性质分，大体有以下几类：●工业城市：多种工业（株洲、常州等）、单一工业（攀枝花、茂名等）●交通港口城市：铁路枢纽城市（徐州、鹰潭等）、海港城市（大连、连云港等）、内河港埠（裕溪口、九江等）●商贸城市：义乌、台州等●科研教育城市：牛津、剑桥等●综合中心城市、县城●特殊职能城市：革命纪念性城市、风景旅游城市、边贸城市等城市性质designatedfunction

3、ofcity1.2确定城市发展性质的依据（1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。（2）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。（3）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。其中，城市区域因素对城市发展性质的确定具有重要的意义。在考虑城市区域因素时，主要应明确区域的范围，该城市对区域范围所担负的政治、经济职能，该范围的资源情况，包括矿产、水力、农业、旅游等的开发利用现状与潜力，以及与该城市的关系；区域内交通运输经济联系的状况等。城市本身具备的条件中要重点研究的是提供城市形成的现状与发展的

4、主要自然基础；其次是研究该城市在大的经济区的地位及相邻城市的相互关系，研究其在经济、生产、技术协作等多方面的影响；在建设条件方面主要是在用地、水源、电力和交通运输等方面对城市性质的制定具有的潜力和限制。城市性质designatedfunctionofcity1.3确定城市性质的方法城市性质确定的一般方法是采用“定性分析”和“定量分析”相结合。定性分析就是在全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。定量分析就是在定性基础上对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上去确定主导的生产部门。（1）从地区着手，由面到点，调查分析周

5、围地区所能提供的资源条件，农业生产特点、发展水平和对工业的要求，以及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。（2）全面调查分析本市所在地点的建设条件、自然条件，政治、经济、文化等历史发展特点和现有基础，以及附近的风景名胜和革命纪念地等等。（3）自上而下，充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求，特别是这些意图和要求的客观依据。（4）应在调查的基础上认真进行分析，进行地区综合平衡，明确城市发展方向，从而确定城市性质。城市性质designatedfunctionofcity1.4城市性质确定的检验（1）城市性质是否符合国民经济

6、发展计划和区域经济对该城市的任务与要求；（2）城市性质的制定与城市本身所拥有的条件是否相符；（3）要研究城市区域与城市的关系对城市性质的影响；（4）检验城市性质中主导部门的确定依据；（5）城市性质要充分考虑发展变化的因素，预测其发展的前景；（6）主导城市性质要反映出城市的特点；（7）确定城市性质要根据城市的实情，扬长避短发挥优势。城市性质designatedfunctionofcity1.5区分城市性质与城市职能、城市目标、城市特色的关系■城市职能指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。■城市发展目标是在城市发展战略和城市

7、规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标。■城市特色是城市的社会、人文等方面突出的特点。体现较为宽泛。■城市性质指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。城市性质designatedfunctionofcity1.6表达城市性质的方法和要领■分析该城市历史上的和现状的城市职能，继承和发展其中合理的部分；■结合本城市的优势，分析今后可能和合理的发展变化，确定城市在规划期的职能；■最后概括并适当表述城市性质。■城市性质的表述应简明扼要，一要突出特色，二不回避“雷同”，三

8、要避免罗列。城市性质designatedfunctionofcity1.7案例北京：中华人民共和国的首都，全国政治中心、文化中心，世界著名古都和现代国