哈尔滨金融发展战略研究

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1、哈尔滨金融发展战略研究市专顾委课题组2007年，美国次贷危机引起世界的普遍关注。2008年，由美国次贷危机进一步演化为美国整个金融业的危机，并进一步引发美国的经济危机。之后，在多米诺骨牌效应下，与美国经济往来比较密切的国家受到牵连，呈现出全球经济危机的发展趋势，我国经济也不能完全幸免。为了应对本次危机对中国的影响，维持经济与社会发展的稳定，我国政府决定实行比较宽松的货币政策，并分期投入4万亿元人民币，同时要求各地方政府加大投入，力保经济的稳定增长。哈尔滨市政府积极响应中央政府的号召，计划投入较多

2、的资金维持经济与社会发展的稳定。但是，哈尔滨市政府能够投入的资金有限，急需调动金融资源为哈尔滨市的地方经济和社会发展服务;另一方面，哈尔滨金融发展相对迟缓，金融对地方经济与社会发展的支持力度需要加强。在此背景下，市专顾委财政金融专家组确立把哈尔滨金融发展战略作为以一项重点课题来研究。本课题研究的主耍B的是在分析哈尔滨金融发展存在问题及原因的基础上，结合哈尔滨金融发展面临的机遇与挑战，明确哈尔滨金融发展战略，包括战略依据、战略思想、战略定位、战略目标和战略措施；通过该战略的实施，使哈尔滨地方金融产

3、业有更快更好的发展，以便为哈尔滨地方经济与社会发展捉供更多的支持。同时,有效调动非地方金融机构的积极性，使地方经济与社会发展事业得到非地方金融机构史强有力的支持。哈尔滨金融发展战略关键要解决两个问题：一是哈尔滨地方金融业如何发展？二是哈尔滨地方经济与社会发展如何得到更强有力的金融支持？本研究主要围绕对这两个问题的解决来展开。为了保证发展战略的实施，课题组还提出了相应的政策建议和配套措施。以上研究目的是课题组经过反复讨论后确定的。一、哈尔滨金融概况（一）哈尔滨市主要金融机构分布在哈尔滨设立的金融机

4、构种类较多，其中商业银行13家、政策性银行3家、外资银行分支机构2家、外资银行办事处2家，保险公司25家、证券公司20家、期货经纪公司7家，信托公司1家、担保公司49家、财务公司1家、风险投资公司至少4家、从事

5、古

6、定资产投资业务和企业经营业务的国有投资公司1家，金融资产管理公司5家、农村信用合作社2家。在以上金融机构中，哈尔滨银行近年发展较快，效益显著提升，在小额贷款业务方面占有较大市场份额。此外，还设立了规模为3.43亿元的市民营企业担保基金、规模为1.5亿元的市中小企业担保基金、规模为55

7、00万元的“小巨人”企业担保基金，具体见下表。在哈尔滨营业的金融机构一览表机构类别家数机构简称国内外來商业银行12中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行、邮政储蒂银行、招商银行、浦发银行、光大银行、民生银行、兴业银行、中信银行。哈市本地商业银行1哈尔滨银行。国内政策性银行3国家开发银行、农业发展银行、进出口银行。外资银行分支机构2韩国韩亚银行、韩国国民银行。外资银行办事处2奥地利中央合作银行和俄罗斯艾科斯堡商业银行。国内外来保险公司24屮国人民保险公司、屮国人寿保险公司.太

8、平洋财产保险公司.太平洋人寿保险公司.平安财产保险公司、平安人寿保险公司.新华人寿保险公司.泰康人寿保险公司、天安财产保险公司、女邦财产保险公司、合众人寿保险公司、民生人寿保险公司、大地财产保险公司、都邦财产保险公司等。木地保险公司1阳光农业相互保险公司。国内外來证券公司19海通证券公司、银河证券公司、联合证券公司、国信证券公司、中银国际证券公司.川银力国证券公司、光大证券公司、长江证券公司.国泰君安证券公司、中国建银投资证券公司、中信建投证券公司、中国民族证券公司.首创证券公司、安信证券公司、

9、广发证券公司、招商证券公司、湘财证券公司、兴业证券公司、华泰证券公司等。本地证券公司1江海证券公司。期货经纪公司7人通期货公司、三力期货公司、延伸期货公司、天琪期货公司、南华期货公司、广发期货公司、银河期货公司等。信托公司1中融国际信托有限公司。担保公司49如哈尔滨新恒信投资扌1!保公司、哈尔滨鸿泰投资扌1!保公司、哈尔滨汇丰投资扒保公司、哈尔滨均信投资扌］1•保公司、东北屮小企业信用再扭保公司等。财务公司1东方集团财务公司。风险投资公司至少4如哈尔滨国创科技投资管理有限公司、哈尔滨巨邦科技风险

10、投资基金管理有限公司、哈尔滨工大集因风险投资股份有限公司，哈尔滨市科技风险投资中心。从事固定资产投资业务和企业经营业务的国冇投资公司1哈尔滨投资集团冇限责任公司。外來金融资产管理公司4中国信达资产管理公司、中国长城资产管理公司、屮国华融资产管理公司、中国东方资产管理公司分别在哈尔滨设立的办事处。本地金融资产管理公司1北方资产管理公司。农村信用社2黑龙江省农村信用社联合社、哈尔滨市农村信用联社。（二）哈尔滨市金融资源的利用概况1•金融机构贷款。2007年末，金融机构各项存款余额3339.5亿元，金