国务院安全生产委员会办公室化工企业安全生产检查工作方案

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1、国务院安全生产委员会办公室化工企业安全生产检查工作方案为认真贯彻党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神,贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会办公室关于开展全国化工企业安全生产检查的通知》(安委办[2008]24号)要求,做好全国化工企业安全生产检查工作,国务院安委会办公室决过在10月下句至11月中旬组织开展第二时段安全生产督促检查,分赴部分省(区、市)重点开展化工企业安全生产检查。鉴于安全生产百日督查专项行动和国庆期间已对有关省(区、市)进行了督查,本次检查拟分赴山西、辽宁、上海、苏、浙江、江西、广西、海南、重庆、

2、四川、甘肃、宁夏12个省(区、市)进行检查。对其他省(自治区、直辖市)的检查,将在11月下句到月中旬组织国务院安委会综合督查行动中,结合煤矿安全、非煤矿山、烟花爆竹、打击非法生产、道路交通及消防安全等工作和“安全生产百日督查专项行动回头看”进行统一部署安排。具体方案另发。一、工作目标督促化工企业深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,进一步落实安全生产主体责任,加大安全投入,强化安全基础管理,完善并严格执行安全生产责任制和安全生产规章制度。加强对重大危险源的安全监控,继续深化隐患排查治理丁作,消除隐患,防范事故,确保安全

3、生产。推动各级地方政府落实安全监管责任,加强对化工企业安全监管,制定化工行业安全发展规划,严格化工企业准入以及危险化学品建设项目安全许可,严格从业人员资格条件,认真组织开展隐患排查治理工作,关闭不符合安全生产条件的化工企业,遏制重特大事故,促进化工行业安全生产状况持续稳定好转。二、检查的范围和检查内容(一)检查的范围地方各级人民政府和全国化工重点省份的化工企业、构成重大危险源的危险化学品储存单位。(二)对各级人民政府及其有关部门检查的重点内容1.组织化工企业开展隐患排查治理工作和“安全生产百日督查专项行动”的情况及取得的效果,以及查出问题和隐患的整改情况。2.按

4、照《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》组织开展化工企业安全自查、检查情况。3.危险化学品生产企业的安全生产许可证颁发、变更和延期工作情况。4.危险化学品生产、储存建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产备案和安全设施竣工验收工作开展情况。5.周边安全防护距离不符合要求的危险化学品生产企业搬迁工作进展情况。加强化工企业安全监管的措施和效果。6.近三年来化工企业事故调查处理和结案情况。1.危险化学品安全监管队伍建设情况。2.危险化学品应急救援体系建设和运行管理情况。3.化工产业安全发展规划制泄情况和推动化工企业进区入园工作情况。(三)对化工

5、企业检查的重点内容1.是否严格按照《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》要求进行自查,安全牛产百日督查专项行动中查出的隐患是否整改到位。2.危险化学品生产、储存建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作,是否严格执行《危险化学品建设项口安全许可实施办法》(安全监管总局令第8号)o3.是否持有有效的危险化学品生产企业安全生产许可证。4.安全生产第…责任人是否明确,责任是否落实到位。5.安全管理机构是否健全,专职安全管理人员的数量和业务能力是否满足安全生产需要。6.安全管理制度是否健全,是否定期修订,是否得到严格执行。7.是否建立定期的隐患排查治

6、理制度,是否存在重人隐患,查出的隐患是否及时整改。&重大危险源监控设施、措施是否齐全,责任是否落实,监控是否到位。9.是否进行全员安全教育培训,安全教育培训是否到位。10.应急预案是否完善实用,是否定期演练和不断完善,应急器材是否齐全。11.各级安全监管部门有关危险化学品事故通报落实情况。12.企业内部事故管理情况。三、检查方法(一)听取汇报,查阅资料。全面听取所到地地方政府及其相关部门、化工企业关于百日督查专项行动、隐患排查治理及专项检查的工作情况汇报,查阅相关文件、记录和资料。(二)深入基层,现场检查。采取按计划安排检查和随机抽查相结合的方式,深入基层和化工

7、企业进行实地检查。随机抽查化工企业的比例不低于检查企业总数的三分z—。(三)查找问题,限期整改。对检查中发现的问题要责令业限期整改,对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿;对安全生产百日督查专项行动中查出的重大臆患尚未消除的,要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,对未按限期整改的重人隐患,应责令企业停产整改。(四)座谈交流,调查研究。组织召开由地方相关部门人员、企业主要负责人、安全管理人员及专业技术人员参加的座谈会,了解企业安全生产管理工作、基层政府危险化学品监管队伍建设以及开展化工企业安全监管工作情况,研究探讨加强安全生产对策措施。(五

8、)反馈意见,提出要求。检

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