在建立聘用中介机构备选库比选时的讲话

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1、在建立聘用中介机构备选库比选时的讲话各位评委'同志们：今天，我们在这里召开公开选聘社会中介机构会议，就是要通过公开选聘的方式来确定从事国有企业专项审计工作的中介机构，今天参加会议的人员我看了一下，各企业的分管领导和报名的会计师事务所、资产评估事务所的主要负责人都来了，市国资委的相关业务科室科长，包括纪委的同志都参加了，市财政、审计的有关人员也来了，说明大家对这项工作都非常重视。刚才各事务所对本所的基本情况作了详细介绍，我听了感到很不错。这次市国资委建立聘用中介机构备选库比选工作，经过报名'审核、比选，经各位评委和同志们的共同努力，各项议程和比选工作顺利完成。在此我谨代表

2、市国资委向被选进市国资委服务序列中介机构表示热烈的祝贺！向积极支持'热情帮助我们这次比选工作的评委和有关部门以及踊跃报名的中介机构，表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面我针对这次比选工作讲四点意见：一、当前审计工作面临的形势随着市场经济不断发展，我市国有企业也在不断改革发展，随着国资监管工作的规范和创新，审计工作也面临着新的形势和任务。从我市的实际情况看，国有企业发展有如下趋势:1、企业集团的规模在不断扩大。近几年来，我市加快了产业结构的调整，在“发展壮大一批”方面取得了很大的进展，培育发展了一批具有一定经济实力的大企业集团，随着我市国有经济布局和结构的战略性调整，还将要有

3、一些企业规模在不断发展壮大。2、改制重组企业不断增加。市政府要求从今年开始两年时间要陆续对市属国有企业进行改制重组，引入其他社会资本，使股权结构多元化程度逐步提高。随着改革的不断深入，股权多元化的企业呈现增加的趋势。3、经营业务进一步多样化、复杂化。随着经济结构的调整，市场竞争的不断加剧，企业规模的不断扩大，企业的经营业务也会发生新的调整和变化，新产业'新产品'新服务会不断产生和发展，需要各项管理工作与之协调和配套。国有企业的这种发展趋势对审计工作提出了新的任务。目前我们的相关法律法规还不完善'外部环境还不够健全,因此，我们要不断探索新形势下国企审计监督的思路，做好出资

4、人的财务监督工作。会计师事务所'资产评估事务所也要适应市场的需要，满足国企发展的需要，为国企提供优质的审计服务。但是，从历年工作情况看，会计师事务所仍然还存在着不适应新形势发展的情况和问题，这些问题，有的是事务所的水平问题，有的是职业道德规范问题，比如一些事务所为规避风险而对有关情况不作披露，造成几年后的产权纠纷问题，这是我们不愿见到的。二、由国资委统一委托中介机构对国企进行审计的意义K可以增加审计的独立性。随着企业所有者与经营者分离，企业的财务状况、经营成果的好坏，直接关系到经营者自身的利益。由国资委统一委托可以避免很多弊端，实行中介机构由国资委委托后，中介机构直接对

5、出资者负责，承担审计责任，增强了审计的独立性、客观性和公正性。此外,我还要强调一点，对于企业集团由于工作需要而委托的中介机构，除了对企业负责外，也要对我委负责，其所委托的中介机构必须在市国资委中介机构备选库中产生。2、可以促进中介机构提高审计质量。我们国资委履行出资人的首要目的就是促使中介机构提高审计质量，出具可用的审计报告，以便了解企业真实的财务状况、经营成果,以便使国有资产保值增值。目前，我们已经感受到有些企业的经营存在重大风险，而对这些企业，过去的财务报表并没有能够反映其真实的财务状况，做企业必须要实事求是，亏不怕，但要告诉我们实帐，这要求我们必须进一步提高企业财

6、务审计的质量。3、可以促进企业加强内部控制，提高经济效益。中介机构由市国资委统一委托，对出资者负责，这样就要求我们中介机构必须将企业的重要真实情况都如实反映给出资者,出资人可以以此促使企业加强内部控制，提高经济效益。另外，事务所直接接触企业的各个最基层部门，最容易发现薄弱环节，通过管理建议书等形式，将情况反馈给企业，可以使企业提高管理水平。三、为什么要由国资委公选中介机构根据党的十六大关于深化国有资产管理体制改革的精神，市政府授权我们市国资委按照《中华人民共和国公司法》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规对国有企业履行出资人职责。其中《企业国有资产监督管

7、理暂行条例》以行政法规形式就明确规定“国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督^O而审计监督是财务监督的重要组成部分和基本手段，一直是我们关注的一项重点工作。审计监督既是确保财务报表真实、客观反映企业财务状况、明确其法律效力的重要手段，也是促进企业完善内部控制及管理、实现出资人监督的重要途径之一。审计工作已经成为加强国资监管的重要手段。这次由我们市国资委公开选聘会计师事务所、资产评估事务所，是市国资委为了切实履行出资人职责，进一步加强所出资企业的财务审计工作,提高财务信息质量，规范会计师事务所'资产评估事务所的委托行为，同时也是为