商务局十一五规划

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1、湘潭“十一五”规划对外开放发展情况汇报湘潭的对外开放始于上世纪80年代，经过20多年的发展，速度不断加快，结构更加优化，层次进一步提升，对外开放成效显著。2006年以来，我们根据《湘潭市国民经济和社会发展第I•一个五年规划》，制订了《湘潭市商务经济和社会发展第十一个五年规划》（以下简称《规划》），提出了对外开放的各项指标，全面实施，努力推进,对外开放进入了一个快速发展的吋期，各项主要指标全部达到或超过了《规划》的进度要求。现将有关情况汇报如下：一、对外开放主要指标的进展情况《规划》涉及对外开放4个指标，分別是：到位外资、到位内资、合同外资、进出口总额。除合同外资指标省、市

2、已取消考核外，其余3项完成较好。1、到位外资：2006年完成1.8663亿美元，2007年完成2.25亿美元，年均增速20.6%,达到《规划》中增速20%的目标。今年上半年,完成1.3809亿美元，为年目标2.7亿美元的51.11%；2、内联引资：2006年完成75.9亿元，2007年完成90亿元，年均增速25.11%,超过《规划》屮増速15%的目标。今年上半年，完成62亿元，为年目标100亿元的62%。3、进出口总额：2006年完成9.9747亿美元；2007年完成12.7465亿美元，超过《规划》“十一五”期末12亿美元的冃标值。今年上半年，完成7.76亿美元，为年目

3、标任务13.5亿美元的57.48%。进入“十一五”以后，湘潭的对外开放进入了一个快速发展的时期，但发展中也存在一些困难和问题。一是受宏观调控的影响，土地和资金成为制约招商引资发展的瓶颈。二是对外贸易结构调整和品牌建设任务艰巨。岀口增长主要依赖于钢材、有色金属等资源性产品和传统产品支撑，这些产品出口受宏观调控政策影响大，出口面临压力；进口增长乏力，不利于产业技术装备水平的提升和贸易摩擦的减少；三是承接转移的产业规模小，加工贸易发展步伐不快，对经济拉动作用不人。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，认真加以解决。二、后期对外开放形势分析和发展H标预测今年是全面贯彻落实党的十七人

4、精神的第一年，实施“十一五”规划的承启之年，长株潭两型社会建设的开局之年，我市对外开放血临着良好的发展机遇。目前，我国入世过渡期已经结束，外资进入中国的领域、数量和股权限制全面放开，市场整体开放水平和开放强度大为提高，外商投资领域将大幅拓展。口前，随着国际及沿海地区新—•轮产业转移加速，以及国家对加工贸易政策进行重人调整，以加工贸易为主要实现方式的产业转移给屮西部地区加快发展带来了前所未有的机辿。而对新形势、新要求，我们必须进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，用新视角谋划工作思路，用新方式推动工作落实。今后儿年全市对外开放工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大，坚持以科

5、学发展观为指导，以内外贸一体化为主线，牢牢把握长株潭“两型社会”建设机遇,突出招商引资和产业转移两大重点，致力于扩大开放,着力引进各类资本，充分利用两种资源，全力开拓两个市场，推进商务经济又好又快发展。根据发展情况，预计到2010年，我市对外开放的各项指标可全面完成或超额完成，到位外资预计将达到近4亿美元，超出《规划》目标值3.4亿美元2.9%；到位内资预计将达到132.25亿元，超出日标值115.65亿元14.35%；进出口总额预计将实现15.5亿美元，超出《规划》目标值12亿美元29.16%（具体内容见附表）。三、确保指标全面完成的主要描施为确保以上各项目标的顺利完成

6、,我们将进一步采取有力措施，确保指标的圆满实现。（一）以两型产业为抓手，促进招商引资加快发展一是加大两型产业的招商力度，改造提升传统产业结构。根据长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区屮湘潭的产业定位实施集群式招商、版块式开发。在重点发展的I•个产业中，突出将新能源产业、小汽车与零部件、IT产业、精品钢材和现代商贸物流五个门类作为我市招商引资的重中之重。力求通过三年的产业重点招商，使这五个门类产业成为未来引领我市产业耦射和聚集的主加速器。二是人力引进两型战略投资者，优化产业结构。充分发挥湘潭的市场、产业和资源优势，将引进战略投资者与提高企业核心竞争力、加速形成优势产业

7、集群紧密结合起来，以大企业和发展前景看好的中小企业为依托，以湘潭高新技术产业开发区、九华工业园等经济园区为主要载体，利用并购、增资、独资、合资、合作、上市等多种形式，引导世界500强企业、国内100强企业、大型央企等各类资金投向先进装备制造业、牛产性服务业和高新技术产业。积极引导外商兴办物流、科技、教育、旅游等产业，推动外资向先进装备制造业、高新技术产业和现代服务业等产业转移。引进、培冇、建成一批能加快推进“两型社会”进程，促进产业升级和影响经济全局的重大战略投资项口。三是以优质服务为保证，促进“两型”产业的落地生根开花结果。