境外工程突发事件应急预案【终稿】

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1、境外工程突发事件丿应急预案1总则13>.l编制目的为了提高公司境外工程工作人员应对突发事件的能力，最大限度地减少损失，保障员工生命、财产安全，规范境外工程突发事件应急处置工作，特编制木预案。1.2编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家涉外突发事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、集团公司《境外工程突发社会安全事件应急预案》、公司《安全生产应急救援预案》等。1.3适用范围木预案适用于公司境外工程项口因恐怖袭击和各类事故、各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可

2、能造成危害的应急处置工作。境外工程生产安全事故按中公司《安全生产应急救援预案》执行。1.4工作原则以人为本，力保安全；居安思危，预防为主；统一指挥、分级负责；分工协作、条块结合；依法办事、加强管理。2危险性分析2.1公司境外工程分布地域广，其中一些国家和地区存在不同程度的不安全因索，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。2.2境外工程施工地点偏僻，施工队伍分散。一些施工地点位于热点地区，风险较大。境外工作压力大，周期长，施工人员易身心疲惫，应变反应能力不高。外派人员普

3、遍自我安全防范和自我保护意识较差，遇到突发紧急事件缺乏应对经验。3组织机构及职责3.1应急组织体系（1）公司成立境外工程应急指挥屮心。总指挥由公司总经理黄庆平担任，副总指挥由公司副总经理、国外工程管理中心经理占德庆担任，成员为公司有关部室主任。境外应急指挥屮心办公室设在国外工程项目管理部。（2）境外分公司（项目经理部）需成立现场应急救援领导小组。工程项目开工前，组织编制境外工程突发事件现场处置方案，并报境外应急指挥中心办公室备案。3.2职责由应急指挥中心牵头，启动联席会议，公司有关部门和相关二级单位分别承担相应职

4、责。3.2.1公司境外工程发生生产安全事故，启动木应急预案。安全监督部、国外工程项目管理部、工会、人力资源部、分包管理部等有关部门和相关事故单位依其职责分工处置。3.2.2公司境外工程发生民族、种族和宗教冲突等突发事件，启动木应急预案。党委工作部、国外工程项廿管理部、人力资源部、分包管理部、工会等冇关部门和相关员工派出单位依其职责分工处置。3.2.3公司境外工程发生恐怖主义、政局动荡等突发事件，启动本应急预案。武装保卫部、国外工程项Fl管理部、人力资源部、董事长（总经理）办公室、分包管理部、工会、企业文化部等冇关

5、部门和相关员工派出单位依其职责分工处置。3.2.4公司境外工程发生社会治安事件，启动木应急预案。武装保卫部、国外工程项目管理部、分包管理部等有关部门和相关单位依其职责分工处置。4预测与预警4.1预防、预测境外分公司（项廿经理部）要逐步建立和完善境外工程突发事件预警信息收集、评估、发布制度。结合所在国家的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等,制定完备的各类规章制度。4.1.1境外分公司（项目经理部）要报请我国驻所在国的使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系；建立同当地屮资公司、

6、友邻单•位、医疗机构的应急联系，以便在发生突发事件时，及吋取得各方的援助与支持。4.1.2在目标市场选择、投标竞价、合同谈判等方面慎重决策，未雨绸缪，通盘考察当地政局的稳定性、民族矛盾、宗教冲突、排外情绪和势力。进入存在安全风险的国家和地区市场吋，将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工秩序。报价应包括安全成本，充分考虑到治安问题可能带来的负而影响和经济损失。4.1.3境外分公司（项口经理部）要将单位和人员情况及吋向我国驻所在国的使（领）馆、

7、经参处注册登记，并按规定每月将人员流动情况报告一次。向当地移民局注册登记时，务必要及时、准确。分清驻外人员所持签证类型，以便于中国使（领）馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全事件后，及时有效地开展救援工作。4.1.4安排值班室，指定专人负责值班，设立值班电话和备用值班电话。特殊时期（发生突发事件或红色预警时）必须保证24小时有人值班，并能与我国驻该国使（领）馆随时保持联系。4.1.5非工作需要应减少外岀。特殊时期要执行两人以上同行制度。外出人员耍携带通讯工具，以便保持联系。外出归来，必须销假。逾时未归者，负

8、责人要立即查清情况，采取相应措施。4.1.6安排专职人员负责营地与现场安全保卫工作，防范重点部位要根据实际情况确定。与驻地所在国安全、警察部门密切协作，必要时请求军警对我驻地和工地进行守护。4.1.7>7境外分公司（项口经理部）要定期向公司和驻该国使（领）馆汇报有关情况。