宏观经济调控目标和手段及成效

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1、浅析宏观经济调控目标、及成效手段宏观经济调控是社会主义市场经济体制的重耍组成部分，是指国家按照经济发展的基本要求和能以较快速度稳步协调发展的需要，在市场经济运行的基础上，综合运用经济计划、经济政策、经济法规、经济杠杆以及必要的行政手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，主要是对货币收支总量、财政收支问题和外汇收支总量的调节和控制。耍保持宏观经济的总量平衡，促进重大经济结构优化，实现经济持续快速稳定增长，除确保市场对资源配置发挥基础性作川外，还要通过国家队国民经济的宏观调控來实现。要确保宏观调控的准确性、及时性、稳定性何战略性，政府制定正确的调控目标和采取适当

2、的调控手段是重要的。一•宏观经济调控的目标十六大报告指出，“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”这与ri前其他一般市场经济国家的宏观调控冃标棊本一致。（一）促进经济增长经济增长是指经济牛产能力和实际国民收入的增加一•般用国内牛产总值GDP來表示，以GDP的增长率作为衡量经济增长的尺度。一•个国家的经济增长，必然伴随经济结构系统的调整与变革，这种状况，称为经济发展。经济发展以经济增长为棊础，因此冇发展，必定冇增长，但是单纯的经济增长，不一定是意味着经济发展.保罗克鲁格曼说：”生产率不等于一切，但长期看它几乎意味着一切”，因

3、此经济增长是一个很重要的宏观经济调控目标。考虑到人口的增加和物价水平的变动因素等，要缩小同发达国家的差距，耍求经济必须保持一个较快的增长速度，同时又要避免人起人落，只有这样才能保证充分就业，保持经济平稳持续发展。我国的屮长期经济增长率，主要依据发展战略的需要和经济增长潜力确定；年度经济增长率，主要依据屮长期的调控目标，根据国际国内环境的变化以及其他临吋性因素确定。温总理在2010年政府报告中指出，婆提高宏观调控水平，调整经济结构，转变经济发展方式，大力扶持低碳经济绿色经济高科技产业等，把国内牛产总值GDP的经济增率控制在8%左右。（二）充分就业按凯恩斯的解释，失业

4、分为三类：摩擦失业、白然失业和非B愿失业。充分就业不是没有失业，允许存在口愿性失业和摩擦性失业的现象。高失业不仅是个经济问题而且是个社会问题。失业是经济问题，因为它意味浪费冇价值的资源；失业Z所以冇成为社会问题，是因为它使成千上万失业的人，面对收入减少的因境而痛苦挣扎，引发社会的不安定。改革开放以來，我国创造了1.7亿多个就业岗位，在就业领域取得了举世瞩口的成就。十六大报告明确强调“就业是民生之本”，并把千方百计扩大就业作为一个重大问题。因此，扩•大就业门路和实適再就业工程，是今后一段时期宏观调控所要完成的最为重要的任务之一。温总理在2010年政府工作报告中明确指

5、出，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。（三）物价稳定物价稳定是指综合价格水平的平稳。就是说，既要避免高的通货膨胀，又耍防止通货紧缩。通货膨胀是指一定时期价格总水平的持续上涨。当一般价格水平上升时，通货膨胀就会发生。一般认为通货膨胀是有害无益的，它会给社会带来严重的危害，使经济付出沉重的代价。在经济方面的影响：第一，对收入分配的效应。由于工资薪金的增加往往落麻于物价的上涨，使工薪阶层受到损害，使利润收入者得到实惠，麻者的利益是以前者的损失为代价的；使固定收入的人们降低实际购买力。笫二，対财产分配的效应。家庭财产可分为固定索求权资产，如债券

6、储蓄等，和变动价格资产，如房屋黄金等，通货膨胀对前者损害更大。第三，对产量与就业的效应。通货膨胀示，短期内生产成木上升的幅度落示于产品价格的上涨，使企业利润人增，企业乐于扩人生产规模，增加工人，但经过一段时间后，利润增加的势头终止，企业解雇工人，造成失业人数增加，另一方面金业肓口扩张生产，造成更大的通货膨胀。笫四，在社会方面的影响：失业造成悲剧和资源的浪费，同吋使社会不稳定犯罪增加，产生动荡。因此要控制通货膨胀率，使Z控制在可控的范围内。通货膨胀率是从一个时期到另一个时期价格指数变动的比率。通常用居民消费价格指数CPI來表示。2010年政府工作报告指出：要把CP1

7、的涨幅控制在3%左右。（四）保持国际收支平衡国际收支是指一个国家或地区，在一定吋期内（通常为一年）本国居民同外国居民Z间进行各个交往过程中所发生的一切经济关系的有系统的记录，即一国在一定时期内对外发生的各种收入总额和支出总额的对比。在开放经济屮，一国国际收支失衡不仅使整个国民经济広观均衡的布局破坏，而且还导致国内总供给和总需求之间的失衡，影响国内经济增长和发展。大量贸易顺差，使本币坚挺，吸引大量资本流入，从而增加货币存量,顺差将使出口受阻；大虽逆差，则由于进口过量，木国经济发展受损，导致失业增加。由于本国外汇储蓄下降,木币贬值，而资木人最外流，国际清偿能力不足，英

8、至引发债务