国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案1总则

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1、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案1总则1」编制目的保障口然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全申件等突发公共申件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提离卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最人程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《屮华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全牛产法》以及《突发公共卫牛事件应

2、急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的冇关规定执行。1.4工作原则统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果:断；整合资源、信息共享：平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。2医疗卫生救援的事件分级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（I级）、重人（

3、II级）、较大（III级）和一-般（IV级）四级。2.1特别重大事件（I级）（1）-次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和宋发放射事件、化学品泄漏事故导致人暈人员伤亡，事件发工地省级人民政府或冇关部门请求国家在医疗卫心救援丄作上给丫支持的突发公共事件。（2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援T作的特别重大突发公共事件。2.2重大事件（II级）（1）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。（2）跨市（地）的有严重人员伤

4、亡的突发公共事件。（3）省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗一卫生救援工作的重大突发公共事件。2.3较大事件（III级）（1）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。（2）市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较人突发公共事件。2.4—般事件（IV级）（1）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。（2）县级人民政府及英有关部门确定的英他潘要开展医疗卫生救援工作的-般突发公共事件。3医疗卫生救援组织体系各级卫生行政部门耍在同级人民政

5、府或突发公共事件应急指挥机构的统-领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共爭件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构［指各级各类医疗机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学小毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫牛监督机构］、现场医疗卫生救援指挥部。3.1医疗卫生救援领导小组国务院卫生行政部门成立突发公共事件页疗卫生救援领导小组，领导、组织、协调、部署特别重大突发公共事件的医疗卫生救援工

6、作。国务院卫生行政部门卫生应急办公室负责日常工作。省、M（地）、县级卫生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组,领导本行政区域内突发公共爭件医疗卫生救援匸作，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。3.2专家组各级卫生行政部门应组建专家组，对突发公共事件医疗一卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。3.3医疗卫生救援机构各级各类医疗机构承*1•突发公共事件的医疗卫生救援任务。其中，各级医疗急救中心（站）、化学小毒和核辐射出故应急页•疗救治专业机构承担突发公共爭件现场医疗卫生救援和伤员

7、转送；各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督匸作。3.4现场医疗卫生救援指挥部各级卫生行政部门根据实际丁作需要在突发公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。4医疗卫生救援应急响应和终止4.1医疗卫生救援应急分级响应4丄1I级响应（1）I级响应的启动符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的I级响应：a.发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案。b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案。c

8、.其他符合医疗卫生救援特别重大事件（I级）级别的突发公共事件。（2）I级响应行动国务院卫牛行政部门接到关丁•医疗卫牛救援特别重人事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗-卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估，组织和协调I