奉化市粮食局防汛防台应急预案

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1、奉化市商务局（粮食局）创建奉化市依法行政示范单位工作计划我局创建奉化市依法行政示范单位工作要按照《奉化市依法行政示范单位目标要求》，加大行政管理体制改革力度,健全行政执法责任制，强化执法监督，提高机关效能建设，推进服务型政府建设；完善规范性文件的监督管理，提高规范性文件的质量；推进政务信息公开和决策公开，完善决策机制和程序；建立健全行政调解工作机制，加强行政复议工作，推进行政复议制度和机制创新;进一步提高局系统全体工作人员特别是领导干部依法行政的理念，切实提高商务粮食依法行政水平。一、加强对推进依法行政工作的领导，认真做好依法行政的基础性工作（一）推进依法行政工作领导体制、机制健全。

2、成立由局主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导推进商务粮食系统依法行政工作。根据实际情况制定依法行政的工作规划和年度工作计划，对全面推进依法行政工作进行专题研究和部署，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，确定年度工作重点，扎扎实实地推进依法行政工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，有效开展创建奉化市依法行政示范单位活动。每年向本级政府和上一级政府有关部门报告一次推进依法行政工作的情况。（二）落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。依法行政工作任务要与改革发展稳定任务一起部署、一起

3、落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决依法行政工作中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政的具体任务和措施。（三）强化监督检查，明确争先目标。科学设定考核指标，把依法行政考核结果纳入部门目标考核、绩效考核评价体系，把依法行政情况作为对班子领导和干部职工综合考核评价的重要内容。要强化监督，严格追究不履行依法行政职责的行政责任。要全面完成市政府行政执法目标考核中的各项工作任务，争取在市政府年度依法行政考核或行政执法责任制目标管理考核中取得优秀等次成绩。（四）加强部门法制机构建设。要设立专门的法制机构,配备专职法制机构工作人员，法制机构规格、人员配备、经费保

4、障等与其承担的职责和任务相适应。法制干部政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强，能够当好部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问，法制工作队伍相对稳定。（五）加强自身建设，提高法治意识。要完善领导干部学法制度，每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会。要加强机关工作人员特别是行政执法人员依法行政意识和能力的培养，制订依法行政相关法律法规知识培训学习计划，并把依法行政相关法律法规知识学习列入行政机关工作人员任职培训和更新知识培训的重要内容。定期组织执法人员参加综合法律知识培训、专门法律知识培训和新法律法规专题培训，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。加强行

5、政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员学法时间每年不少于40学时。要加强执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。（六）营造学法尊法守法的良好社会氛围。要采取各种形式深入开展法治宣传教育，加强与人们群众生产生活密切相关的法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治社会建设。二、行政决策依法、科学、民主（一）规范重大行政决策行为，完善科学民主决策机制。要按照规范政府部门重大行政决策行为的要求，以立法和规范性文件制定工作为先导，完善并落实重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、风险防范制

6、度、评估和责任追究制度。建立决策跟踪反馈机制，对决策的执行情况进行跟踪与反馈，以适时调整和改进决策,确保局系统重大决策的科学化、民主化和规范化。进一步调整和完善《领导班子内部制度》、《机关管理制度》等规章制度，为科学民主决策提供保障。（二）行政决策程序规范、内容合法。要加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度，作出重大决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策

7、事项，都应进行听证。制定与群众切身利益密切相关的公共政策时,向社会公开征求意见。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上，由局法制机构进行合法性审查后，经领导班子会议集体讨论决定。（三）行政决策风险评估机制完善。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境影响等方面的风险评估。要建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过