安全生产综合检查督查情况汇报

《安全生产综合检查督查情况汇报》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于2011年开展安全生产综合检查督查的情况汇报省安委办：根据《国务院安委办关于开展安全综合检查督查的通知》（安委明电（2011〕26号）和《省安委办转发国务院安委办关于认真贯彻张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神切实做好当前安全生产工作的通知》（湘安办明电〔2011〕22号）的要求，我厅于2011年6月22H至7月2日派出四个督查组，对全省14个市州建筑工程质量安全工作进行了督查。此次督查共抽查在建工程项目56个（其中住宅工程43个、公共建筑8个、市政基础工程5个），发现质量安全隐患475条、市场不规范行为168项、监管不规范行为68项，对15家相关责任主体及13名相关责任人

2、记严重不良行为记录，7家建筑施工企业纳入下季度差别化管理，1个项目纳入省厅挂牌督办项目。现将有关情况通报如下：一、总体情况从督查情况看，各地高度重视建筑工程质量安全监管工作,认真贯彻落实国家、省相关会议和文件精神以及相关工作部署,认真履行建筑市场监督执法职责，着力推进“三化”工作，布置开展“打非治违”专项行动，认真开展质量安全隐患排查、层级监督检查，以及针对薄弱环节开展专项整治，各项工作取得一定成效。但全省上半年发生建筑施工生产安全事故11起、死亡17人，安全生产形势十分严峻。二、存在的主要问题（一）“三化”工作推进没有突破。1・安全质量标准化进展滞后。一是标准化认识不到位。施工企业对标准

3、化工作多持应付态度，没有制定企业标准化实施方案、开展相关教育培训和标准化建设工作，对项目没有认真自查整改，开展施工现场达标验收工作。二是标准化进展仍滞后。大部分市仅是对申报了安全质量标准化示范工地的项目开展达标验收工作，进行阶段性动态评价，没有把达标验收作为安全认证的基础性工作，纳入到日常监督工作当中，对所有在建项目进行阶段性动态评价。三是标准化成效不明显。大部分市州对标准化要求不高、执法不严，所辖项目不同程度存在人员配备不达标、安全文明费拨付使用不到位、安全防护不到位和重大危险源管理不规范等情况，施工现场离标准化要求差距大。2•监督工作规范化执法不严。一是监督检查频次不够。部分项目监督记

4、录频次没有达到每月至少一次的要求。二是监督检查记录不实。如项目存在关键岗位人员不到岗、安全文明费拨付使用不到位等情况，监督记录没有真实记录。三是监督检查记录不细。如对支模架专项方案审批程序不到位、现场搭设明显与方案不符等情况，监督记录中也没有指出。四是未跟踪落实整改。对记录的问题只提出整改要求，没有复查的记录，也没有跟踪落实整改。五是监督执法不严。对问题反复出现的和整改不落实的，也没有提出进一步的处罚意见。3.监督管理信息化处理不实。一是监管信息录入不全。各地不同程度存在项目基本信息如招投标备案、合同备案、质量安全监督和施工许可办理等环节信息录入不全或录入时间滞后，以及项目关键岗位人员录入

5、不全和日常监督信息录入不及时等问题。二是市场现场没有联动处理。对信息平台反映的人员重负押证、一人多岗、无证上岗等现象，没有督促整改，对拒不整改的，也没有在市场监管上提出进一步处罚意见。（二）“打非治违”效果不明显。一是政府动作小。除怀化、张家界市和湘西自治州以外，大部分市“打非治违”行动是由建设主管部门一家布置开展，没有在当地政府的领导下，与国土、规划、房产部门开展联合行动。各地的各类园区、大型工矿企业厂区和私人规模建房项目未有效纳入建设主管部门统一监管，监管体制不顺、监管存在“盲区”、“特区”等突出问题未取得实质进展。二是排查范围小。有的市只排查市本级的项目，有的则只排查已受监的项目，没

6、有按照省厅要求全面排查清理本地违法建设项目。三是执法力度小。对排查发现的违法项目,也没有采取强硬措施督促整改、严格处罚。四是曝光力度小。没有利用网络、报刊等公共媒体予以宣传“打非治违”行动、曝光违法建设项目，起到应有震慑效果。（三）责任主体行为不规范。一是建设单位行为不规范。主要表现在：建设单位不按规定采用示范文本签订施工合同，不及时拨付安全文明措施费，不按国家规定取费标准签订监理合同；不办理施工许可证擅自开工，盲目压缩合理工期；少数建设单位借用资质，自搭班子、私招滥雇搞施工。二是施工单位行为不规范。企业对项目部以包代管，对施工现场管控不到位，不按规定配备施工项目部关键岗位人员，施工现场人

7、员不到岗、一人多岗和不履职现象普遍；编制的施工方案没有针对性，有的存在明显漏洞，方案审核审批走过场；对现场重大危险源安全检查流于形式，没有及时整改，消除隐患。三是监理单位行为不规范。现场监理部人员无证上岗、多处执业、不到岗履职情况仍十分严重，对施工及分包单位的质量安全保证体系审查不严，对现场存在的质量隐患不督促整改，也不履行报告职责。）现场质量安全隐患较多。从督查的情况看，部分省厅督查通报的隐患如钢筋超冷拉问题有明显改观