城市饮用水水源环境污染事件应急预案

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1、城市饮用水水源环境污染事件应急预案为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境污染事件的危害，提高政府应对环境污染突发事件的能力，根据国家有关法律、法规和《海南省突发环境事件应急预案》、《城市突发环境事件应急预案》的要求，结合我市实际，特制定本应急预案。一、指导思想按照“以人为本，饮用水源安全防范与保护优先”的指导思想，遵循预防为主，常抓不懈的方针，以属地管理为主，各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事件负总责，按照“统一指挥、分级负责、反应及时、资源整合、措施果断、加强协作”的原则,规范和强化应对饮用水源污染事件应急处置工作，建立和完善防范有力、指挥

2、有序、快速高效和协调一致的水污染事件处置体系O二、适用范围本预案适用于本市境内发生的饮用水源环境污染事件的控制和处置，具体包括（一）生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行的污染事件。（二）化学性污染。一切有毒、有害化学物品（如氧化物、不申、汞、六价珞、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命安全的污染事件。（三）其他突发事件。如藻类暴发、干旱、洪水、季节性断流等。三、组织机构及职责（一）市应急领导小组成员单位及其职责。1、市应急领导小

3、组组长：市政府分管副市长。副组长：市政府分管副秘书长、市国土环境资源局局长、市水务局局长、事件发生地的镇长。成员：市水务局、市国土环境资源局、市卫生局、市交通局、市公安局、市财政局、市安全生产监督管理局、市疾病控制中心、事件发生地所在镇及自来水公司分管负责人。2、应急领导小组职责其主要职责是：（1）执行市突发公共事件应急委员会的决策和命令；（2）协调、指挥开展饮用水源突发环境污染事件的应急处理工作;（3）负责向上级报告饮用水源突发环境污染事件的查处情况；（4）做好善后丁作，尽快恢复正常生产生活秩序；（5）发布饮用水源突发环境污染事件相关信息；（6）做好污染事件应急处置的组织和

4、技术准备，建立污染事件应急处置专家组，提供科学决策意见。市应急领导小组下设办公室，办公室设在市国土环境资源局（举报电话：12369）。其主要职责是：（1）拟订或组织实施应急预案；（2）建立健全饮用水源污染事件应急处置技术档案；（3）汇总有关突发坏境事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议；（4）综合协调各应急单位的启动和行动的配合，传达和贯彻市应急领导小组的指令;（5）组织制订应急宣传培训计划和应急队伍人员培训、演练计划。（二）应急现场指挥部及其职责。1、应急现场指挥部现场指挥：市国土环境资源局主要负责人。副指挥：市水务局主要负责人、事件发生地的镇长。成员：市国土环境资源

5、局、水务局、安监局、公安局、卫生局、交通局、事件发生地镇政府、疾病控制中心、自来水公司相关工作人员。应急现场指挥部根据工作职责组建各应急部门，具体负责现场救援、调查、处置、监测等工作。2、应急现场指挥部职责应急现场指挥部的职责是：（1）执行市应急领导小组的决策和命令；（2）组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障；（3）迅速了解突发环境事件相关情况及已采取的先期处理情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；（4）进行现场调查、取证工作，通知环境监测或卫生（疾控）部门按照应急预案进行监测分析，认定污染程度，判明事件等级，确定事件处置的技术措施；（5）及时将现场

6、的各种重要情况向市应急领导小组报告；（6）迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定群众。四、相关部门职责（-）市国土环境资源局：负责组织对饮用水源突发环境事件的调查处理工作，分析污染原因，判明污染物，提出处理意见,防止污染扩大；对环境污染事件的性质、等级和危害作川恰当的认定；对污染事件进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。（二）市水务局：负责对饮用水源突发环境污染事件的监测预警和污染水域饮用水源应急控制工作，负责水资源的合理调度，保证水体需要的流速、流量；采取停水、减压

7、供水、改路供水，启用备用水源等应急处置措施；要求相关水厂采取药水中和、净化污染，加人投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等必要处理措施处理污染事件；加强对饮用水源保护区的巡查，发现问题及时上报。（三）市卫生局：负责组织对病人的救治，保证救治药品和救护器材的提供，组织对可能造成传播的疾病病人进行隔离，流行病学调查，相关的病原体的检测、检查，保障人民群众和事件应急人员身体健康，协助应急监测。（四）市安全生产监督管理局：负责对生产安全事件造成的突发坏境事件的调查处理；组织、参与事件的现场处置和调查