县积案化解年实施方案

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1、县积案化解年实施方案关于在全县集屮开展“信访积案化解年”活动的实施方案。各基层党委，联席会议各专项工作小组；县玄各部门：2009年1月21B,中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议，提出把今年作为“信访枳案化解年”。按照中央的要求，结合我县实际，经奇台县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组研究，决定集中时间在全县开展“信访积案化解年〃活动，现提出如下实施方案：一、充分认识开展“信访积案化解年”活动的重要性。近年來，在县委、县人民政府的高度重视下，通过建立健全孑盾纠纷排查调处长效机制，开展重信重访专项治理，落实领

2、导包案等措施，一批疑难信访问题得到彻底解决，维护了我县社会政治稳定，开辟了我县信访工作的新局而。但是，由于多种原因，我县沉淀的信访积案数量仍然较多，成为影响我县社会稳定的重点、难点问题。开展“信访积案化解年”活动，下大力气再化解一批疑难信访问题，対于落实县委十届十次全委（扩大）会议捉出的奋斗口标，构建和谐奇台，使更多的群众共享改革、发展的成果，确保建国60周年、纪念新端和平解放放60周年活动成功举行具有重要意义。二、开展“信访积案化解年''活动的工作冃标通过开展“信访积案化解年”活动，力争在破解信访疑难问题上再有一个人突破，实现人多

3、数信访案件案结事了、息诉息访，结案率达85%以上，使信访存量人幅度减少。三、开展“信访积案化解年”活动的基本原则：在开展“信访积案化解年”活动过程中，必须注意把握以下几个原则：•是对过去己走完信访三级终结程序，仍未息诉息访的信访问题，都要纳入信访积案的范围，通过开展“信访积案化解年”活动，着力把问题和才盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。二是既要注重解决信访积案中的“老大难”问题，又要注意及时处理新近发生的信访问题，避免新问题再沉淀为老问题。三是解决信访积案与感化教育相结合，通过帮扶、救助等措施，感化信访人主动息诉息访。'四是信访积

4、案的处理按照“属地管理、分级负责'''，“谁主管、谁负责”的原则，由各乡镇、处理信访突出问题各专项工作组和部门具体办理，县联席会议办公室负责协调。四、开展“信访积案化解年”活动的时间及步骤“信访积案化解年”活动分为集屮排杳交办、调杳落实处理、总结巩固三个阶段：（一）集中排查交办阶段（2月15口一3月15口）。各兰镇、联席会议各专项工作组和部门，结合矛盾纠纷排查调处工作，对信访积案进行一次全面排杳梳理，按积案形成的时间•、地点、原因及信访人的诉求等逐案登记建档，于2009年3月10口前报县联席会议塑全室（联系△:穆剑波，联系电话：72

5、1839413070381087）o县联席会议办公室集中汇总梳理后，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，落实领导包案和集小交办。涉法涉诉信访积案，由县联席会议涉法涉诉问题专项工作组（县政法委）协调办理。（二）调查落实处理阶段（3月16口一9月30口）。各妻镇、联席会议各专项工作组、各部门对集中交办的信访积案，要逐一蓬签领导、重堡望堂歪必堕限。逐一分析研究・，通过调阅案卷、调杳取证、听取当事人双方意见等办法，搞淸搞准积案的来龙去脉，查找症结所在，准确把握造成信访积案的真正原因。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处

6、理的方案，力争一次性办结，不留后患。涉及乡镇之间、部门之间或乡镇与部门之间责任交叉的案件，由县级联席会议牵头，明确相关乡镇、部门的办理责任和要求。对跨县市的信访积案，由县级联席会议报自治州联席会议办公室牵头协调相关方面办理。对办结的信访积案，由责任单位向联席会议办公室呈报信访积案结案呈批表，经县联席会议办公室审核报县联席会议审批后方可结案。（三）总结巩固阶段（10月1日一11月30日）。各乡镇、各部门要在9月20日以前对信访积案办理情况、取得的成效：存在的问题进行认真的总结，并将总结材料报县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小

7、组办公室（信访局）。县联席会议从9月20口开始对信访枳案办理效果逐案进行检查，为9.25新疆和平解放60周年、建国60周年纪念活动落实稳控措施提供叮靠的保证。对未办结和办理效果不明显的信访积案，进一步落实责任，确保“信访积案化解年”活动取得明显成效。五、开展“信访枳案化解年”活动的工作要求（一）落实责任，。加强领导。。信访积案一般都时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排、精心纟I［织。各乡镇、部门党政主要领导要高度重视，为解决积案提供必耍的人力、物力和财力保障。联席会议领导小组要对“信访积案化解年”活动中出现的问题

8、及时进行研究部署，及时督查，及吋斛决存在的问题。对重人疑难信访案件，党委、政府和相关职能部门的主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底解决。（二）高度重视，及时处理初信初访问题。信访积案都是从初信初访开始的，只有及时解决群众初信初