卫生监督所卫生突发事件应急预案

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1、和平区卫生监督所卫生突发事件应急处理预案依据《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、天津市《食物中毒事故处理办法》实施意见（试行）、食物中毒诊断标准及技术处理总则、卫生部《食物中毒事故报告登记表》等文件精神，为完善公共卫生突发事件的管理，有效应对公共卫生突发事件的发生，切实建立长效机制，实现责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效的工作目标，结合我区具体情况，拟定此预案，以备在公共卫生突发事件时适用。一、组织、管理与职责（一）组织：监督所设立食物中毒与公共卫生突发事件处理小组组长：李家和，负责突发事件的全面及应急指挥工作。副组长：孙津捷、

2、杨爱华，负责组织突发事件各项工作的实施。成员：沈海津、闫洪、宫德洪、原则力、贾振元、崔际娟、张惟，负责组织突发事件的报告、调查、控制、应急处置的各项工作。（二）管辖：法制稽查与应急处理部主管辖区范围内食物中毒事故的监督管理工作，跨辖区的食物中毒事故由食物中毒发生地的区卫生局进行调查处理，食物中毒肇事者所在地的卫生局协助调查处理，对管辖有争议的，由市卫生局管辖或指定管辖。1、一般情况（中毒人数少，情况比较清楚等）：由事件发生地的管辖科室管辖。2、特殊情况（指天津市《食物中毒事故处理办法》实施意见〈试行〉第三章第十条实施紧急报告制度中涉及的三类情况）由所领导指定科室和人员管辖。（三

3、）职责工作时间按照所内工作职责落实应急处理工作；非工作时间即值班人员接到食物中毒报告，立即在第一时间通知代班所领导，同时询问并详细记录报告内容中涉及的基本情况。1、领导小组：负责对突发事件处理全过程的领导和指挥。2、应急处理：办公室负责组织突发事件应急小分队开展应急事件的依法调查取证并责令管理相对人及时纠正或采取必要的行政控制措施、对食物中毒违法案件提出卫生行政处罚建议，报卫生局批准后实施处罚、撰写调查报告等项工作的组织落实。3、信息报道：办公室按照规定的时间负责向本区卫生局及市卫生局卫生监督所执行报告制度和所需的物资供应、车辆调配、工作协调。二、报告各管辖科室在管辖范围内对下

4、列食物中毒或者疑似食物中毒事故实施紧急报告制度。所内由办公室完成上报工作。（一）报告情况1、中毒人数超过30人以上的或者死亡1人以上的；2、中毒事故发生在学校（包括幼儿园）、地区性或者全市性、全国性重要活动期间的；3、较大社会影响的和其他需要实施紧急报告制度的食物中事故。（二）报告时限对发生上述情况的食物中毒，核实无误后应当于2小时内报告市卫生局公共卫生监督所和本区卫生局同时抄报市卫生防病中心。对接到跨辖区的食物中毒事故报告应当通知相关辖区的卫生局，并同时向市卫生局公共卫生监督所报告。（三）报告内容1、发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒的人数、主要临床表现、可疑食品、处理

5、情况、联系电话等有关内容，还包括报告单位、报告人及联系方式等。2、负责接报的监督员，应当按照《食物中毒事故报告登记表》上的项目，详细询问和登记食物中毒情况。应告知报告者，除及时抢救患者外，要保护好现场，保留可疑中毒食品和患者吐泄物。同时要根据报告者提供的信息，向第三方进行事件核实。核实后，按预案规定程序和时限报告。（四）报告方式报告分初次报告(对中毒事件核实无误后2小时内)、进程报告(从初次报告当天，每24小时间隔)、结案报告(对事件调查处理结束后2小时)。1、基本调查和处理情况书面报告：(1)事件简要情况：接报时间、发生单位及住址、事件发生经过。(2)患者情况：发病时间、中毒

6、人数及死亡人数、中毒的主要表现及严重程度、患者就诊地点及救治情况。(3)可疑食品情况：可疑中毒食品、加工单位及地址、进食时间、进食人数。(4)样品采集情况：包括患者、食品、从业人员等环节涉及的样品。已取得的控制措施及效果：(5)可疑中毒食品的封存、追回和销毁、食品生产场所的消毒、预防中毒危害扩大的其他措施。(6)事件的初步印象2、结案报告：(1)事件概况：接报过程、事件发生的时间、地点、中毒人数、主要中毒表现、大致经过以及报告等情况)。(2)调查对象与方法：调查人员的组成、包括个案、现场、实验室在内的调查对象的确定与选择、调查的样本数、调查内容、方法及数据统计处理方法等。(3)

7、调查内容：事件发生单位的基本情况；中毒患者的临床表现，旬括症状、体症及潜伏期；事件流行病学特点，包括发病时间、地点和人群分布等情况；可疑中毒食品生产经营各个环节；现场、实验室检验方法和结果。(4)分析与讨论：事件特征，发病与进食餐次和食品间关系，中毒食品的污染环节，中毒的病因等。(5)结论：事件是否属于食物中毒，肇事者、中毒人数、中毒餐次、中毒食品及中毒病因等。三、调查与处理(%1)食物中毒调查与处理的目的其目的是为了查明食物中毒事件的发生经过、确定病例、查明中毒食品、确定致病原因及造成食物