全省公证质量专项检查情况汇总

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1、全省公证质量专项检查问题评析（聊城市鲁西公证处李强）为全面提高公证质量，确保我省公证事业科学、和谐发展，省厅、省公证协会共同开展的为期两个月的继承、赠予、遗嘱、民间借贷（包括还款协议）、强制执行五类高风险公证业务专项质量检查。继承、赠予、遗嘱、民间借贷（包括还款协议）、强制执行等五类公证业务，法律关系比较复杂，多年来上访投诉比较集中，属于技术含量高、风险性大的公证业务。省厅、省协会从全省抽调20名公证业务骨干，用5天时间，对全省158家公证处的全体公证员采取抽样检查的方式，集中进行了检查，共抽检卷宗662个，其中继承283个，遗嘱97个，赠与122个，强制执行46个

2、，还款协议26个，其他88个。通过检查认为，目前的公证卷宗质量与2008年全省质量普查时相比，有了明显好转和进步。主要表现在：执业公证员的业务素质进一步提高，卷宗中的告知书、谈话笔录、风险提示、重要内容全面、详细、具体，有效保护了公证员的安全，降低了执业风险；公证书的制作水平有了长足进步，各证明要素构成齐全，公证书的知识含量、逻辑性、说理性、文字表述水平都有很大提高；信息技术手段的应用得到普及，公证员实现了电子流程办证，提高了公证文书的技术含量，细节问题和文书制作技巧有了较大改进，材料核实和证据链的形成得到了强化。检查中也发现了应该重视和解决的问题，如个别卷宗达不到

3、要素式公证的规范要求；有的卷宗笔录水平不高；运用电子软件办证存在照搬照套现象；重要证据收集或调查核实不够等等。涉及继承、赠与、遗嘱等公证事项,视听、音像资料收集比较齐全;今天，我重点谈的不是我们公证卷宗水平有了多大的提升，而是卷宗存在的诸多问题。通过几天的检查，我们发现了大量不容忽视的问题。全省158家公证处的六百多个卷宗，大部分都是承办公证员、公证处精挑细选出来的，在这钟情况下，依然出现了不少的零分卷和不及格卷。造成零分卷和不及格卷的原因有很多，比如说错证，比如说适用法律错误、公证书重要内容遗漏或错误等等。这些问题有的是因一时疏忽导致的，有的是因为知识水平有限导致

4、的。刚才已经说过了，此次查卷重点是继承、赠予、遗嘱、民间借贷（包括还款协议）、强制执行等五类公证业务。这次查卷采取了分组分类别集中查卷的方式。我被分到了遗嘱类检查组。这几天看的也都是遗嘱类公证卷宗，所以，我将以总结遗嘱类公证卷宗问题为重点，捎带着说一下其他几类公证事项在办理过程中应着重注意的问题。%1.遗嘱类公证需注意的问题遗嘱类公证，被公证界普遍认为是收费低、风险大、程序复杂的公证事项。采取的态度的是能不办就不办，能少办就少办。但是，随着人民物质生活水平的不断丰富，法律意识的不断提高，有订立遗嘱的想法的人也越来越多。遗嘱类公证日益成为主要公证业务。摆在我们面前的问

5、题就是，不能不办，办还得考虑如何办好，如何降低风险。只有发现问题，才能解决问题。通过查卷，我个人认为，以下问题值得关注：第一，形式问题。遗嘱公证的特殊性，导致形式问题分为两个部分。一部分是遗嘱本身的形式问题。一部分是遗嘱公证书的形式问题。首先讲一下遗嘱形式问题。通过查看全省各地市近一百个遗嘱类公证卷宗，我们发现，遗嘱形式多样，有手写的，有打印的，有自书的，有代书的，代书遗嘱有打印的，有手写体的，上面有两名公证人员做为代书人、见证人的，也有其他人员作为代书人、见证人的。这种混乱局面的形成始作俑者就是遗嘱公证细则。细则规定不清，导致实际操作混乱。公证遗号按照继承法的规定

6、，理应成为与自书遗嘱、代书遗嘱并列的遗嘱类型。理论上，办理遗嘱公证可以分为自书遗嘱的认证、代为遗嘱的认证以及公证遗嘱。前两类只需要公证员证明自书人、代书人、见证人其提供的遗嘱上签名、按手印，无需进行财产权属等审查。而公证遗嘱则要求公证人员对遗嘱人拟处分的财产权属进行形式审查。鉴于此，刘疆主任认为，我们现在办理公证遗嘱，无论遗嘱人能否写字，遗嘱通通采用打印的形式，无需提供自书遗嘱或者代书遗嘱，公证员就是遗嘱的打印人、起草人。这是我要说明的遗嘱形式的第一个问题。第二个问题。如何为当事人起草遗嘱。通过查看，我们也发现,遗嘱内容千差万别。有三五行字解决的，有两页纸后依然不知

7、所云的,有处分房产的、有处分房产合同权益的、有处分宅基地的、有处分抚恤金、丧葬费的。长短多少都无可厚非。但是，我们考虑到当事人办理公证遗嘱的用途，考虑到公证遗嘱的抗风险能力，我建议采取如下格式：遗嘱立遗嘱人：身份情况遗嘱内容：我叫XXX,配偶是XXX,（是否建在，如死亡，注明死亡时间）,系原配夫妻或再婚夫妻。我与配偶有子女XXX人，分别是XXXXXXXXXXXXo登记在XXX名下，的XXX房产（房产证书号码，合同编号等等）系我的个人财产（夫妻共有财产）,（老伴去世后,一直未分割）o为防止我去世后产生纠纷，现在我立下遗嘱，在我去世后，将上述房产中归我所享有的那一部