农业重大病虫灾害应急预案

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1、农业重大病虫灾害应急预案1总则1.1编制目的建立健全农业重大病虫灾害应急防控机制,进一步提高应急处置能力，最大限度减少损失，确保粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国农业法》、《农业技术推广法》、《植物检疫条例》、《河南省突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、行政规章，制定本预案。1.3适用范围本预案中的农业重大病虫灾害是指在较大的地理区域内暴发流行、对农业植物造成严重损失的危险性病虫草鼠害，主要指在农业植物上发生的蝗虫、粘虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、棉铃虫、甜菜

2、夜蛾、稻飞虱、豆天蛾、小麦腥黑穗病、小麦全蚀病、农田害鼠以及随种苗调运新传入我市的突发性、暴发性、流行性病虫草鼠害。本预案适用于我市行政区域内发生的I、II级农业重大病虫灾害的防控、处置，并指导各县（市、区）政府防控、处置III、IV级农业重大病虫灾害。1.4工作原则1.4.1预防为主，综合防治。全面贯彻“预防为主、综合防治的植保方针，立足预防，抓早抓实，争取主动，防范于未然。加大农业防治、生物防治、生态控制、物理防治和科学用药等综合防治技术的推广力度。重点防治区实行统防统治，一般防治区实行统一防治与群

3、防群治相结合的办法。1.4.2依法行政，果断处置。发生农业重大病虫灾害时，各级各部门要按照相关法律、法规和有关政策，本着快速反应、部门协调、科学引导的防控原则，积极做好防治、处置等工作，最大限度地减少农业生产损失，尽快恢复农业正常生产和农村生活秩序。1.4.3统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，有效开展农业重大病虫灾害的防治、处置。2组织机构2.1市农业重大病虫灾害应急防控指挥部成立洛阳市农业重大病虫灾害应急防控指挥部（以下简称市指挥部）,我市行政区域内发生的I、II级

4、农业重大病虫灾害的防控、处置，并指导各县（市、区）政府防控、处置III、IV级农业重大病虫灾害。1.4工作原则1.4.1预防为主，综合防治。全面贯彻“预防为主、综合防治的植保方针，立足预防，抓早抓实，争取主动，防范于未然。加大农业防治、生物防治、生态控制、物理防治和科学用药等综合防治技术的推广力度。重点防治区实行统防统治，一般防治区实行统一防治与群防群治相结合的办法。1.4.2依法行政，果断处置。发生农业重大病虫灾害时，各级各部门要按照相关法律、法规和有关政策，本着快速反应、部门协调、科学引导的防控原则

5、，积极做好防治、处置等工作，最大限度地减少农业生产损失，尽快恢复农业正常生产和农村生活秩序。1.4.3统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，有效开展农业重大病虫灾害的防治、处置。2组织机构2.1市农业重大病虫灾害应急防控指挥部成立洛阳市农业重大病虫灾害应急防控指挥部（以下简称市指挥部）,由市政府主管副市长担任指挥长，市政府主管副秘书长、市农业局局长、市财政局主管副局长担任副指挥长。主要职责：组织领导我市农业重大病虫灾害的应急防控工作；负责我市农业重大病虫灾害防控重大事项的

6、决策，部署应急防控工作；协调处置农业重大病虫灾害；发布相关新闻信息；督查和指导各县（市、区）政府和有关部门开展防控工作；完成市政府交办的其它事项。2.2市指挥部成员单位由市农业局、市财政局、市发改委、市公安局、市监察局、市交通局、洛阳检验检疫局、市气象局、市科技局、市卫生局、市邮政局、市供销社、市广播电视台、洛阳报业集团、民航学院洛阳分院、郑州铁路局洛阳车站等有关部门组成。主要职责：市农业局：（1）做好农业重大病虫灾害的监测、预报，开展发生规律、发生范围、危害程度调查，对农业重大病虫灾害作出全面评估；（

7、2）建立应急预防和扑灭物资储备库，储备农药、器械、诊断试剂、防护用品、交通及通讯工具等；（3）评估农业重大病虫灾害处置时用于预防、封锁、扑灭、综合防治等所需费用及补贴所需资金，拟订资金使用计划；（4）召集各级农业部门开展农业重大病虫灾害控制和扑灭工作；(5)诊断灾情，提出启动或停止本预案的建议，并参与组织实施。对有重大疫情发生的地区，提出划定疫区、保护区的建议；(6)监督、指导农业重大病虫灾害的综合治理；(7)培训农业重大病虫灾害处置预备队人员；(8)组织开展重大病虫灾害防控宣传，对农民进行控制技术培训

8、。市财政局：负责筹集、拨付农业重大病虫害治理资金，会同农业部门制定资金使用计划并监督资金使用。市发改委：负责组织应急处理设施设备的紧急立项。市公安局：负责农业重大病虫灾害突发时的社会治安应急处置和维稳工作。市监察局：负责对农业重大病虫灾害应急防控扑灭工作人员履职情况的监督检查，及时查处在应急防控过程中出现的违纪违规问题。市交通局、郑州铁路局洛阳车站、民航学院洛阳分院：配合农业部门做好农业植物疫情的控制、扑灭工作及植物防疫监督检查站的设置和疫