农办垃圾处理指导方案

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1、农办垃圾处理指导方案为贯彻落实科学发展观,促进农村生态环境可持续发展进一步改善农村环境卫生状况和村容村貌,建设一个干净整洁、环境优美的农村人居环境,推动我县社会主义新农村建设，按照市委、市政府的统一部署和要求，县委、县政府决定，在全县农村组织开展农村环境整治（垃圾处理）工程，并制定如下实施方案。一、指导思想开展农村环境整治，要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，木着立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进的原则,以治理农村垃圾对环境污染问题为主要抓手，以改变农村卫生环境脏乱差现状为冃标，以建立农村卫生

2、管理长效机制为核心，以提高广大农村居民环保意识为基础，切实加强农村垃圾处理工作，着力促进广大农村居民形成良好的卫生习惯，使农村垃圾走向规范化处理的轨道，使我县农村人居和生态环境明显改善。二、总体思路和目标农村环境整治工程要以社会主义新农村建设为平台，按照“6+1”的总体思路,即“党委挂帅、政府引导、条块结合、农民主体、多方参与、社会帮扶”和“一票否决”的基本要求，“一票否决”是指对农村坏境整治（垃圾处理）未达标的自然村，不得申报下年度新农村建设点。全县以国道、省道、县道两边村庄为重点，用三年左右时间，全面治理农村垃圾对生态环境

3、的影响，彻底改变农村环境卫生现状。2009年重点抓好县内四条主干线、党建风景线沿途各村庄和新农村建设点的整治任务；2010年在全县农村全面铺开，完成80%以上自然村的治理任务；2012年全面完成整治工作任务，巩固成果，建立长效机制。通过对全县农村垃圾的集屮整治，达到“五个没有、一个实现冬一是农户房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是河、库（塘）水面没有漂浮的垃圾；五是国道、省道、县道、乡村公路两边没有散落的垃圾（包括建筑材料及杂物乱堆乱放）,农村垃圾实现集中、统一、规范和无

4、害化处理。三、工作方式和内容农村环境整治工程以自然村为单元，县政府负责组织安排，部门单位负责规划督导，乡镇负责具体实施。采取“三三”（三个主体、三种方法）工作模式,三个主体，即村两委班子为责任主休，农户为保洁主体，保洁员为清运主体;三种方法：一是有机垃圾作沼气投料或入窖泯肥；二是非有机垃圾回收利用或入炉焚烧；三是建筑垃圾用于本村庄和农户填地修铺道路。实施农村环境整治工程，重点抓好以下几个工作坏节：（-）统一组织，集中清理，强化村级责任主体作用。一是要统一部署，统一安排，在广泛动员、充分发动群众的基础上，在规定的时间内，组织当地

5、的农民、乡镇机关、村组干部、师生和社会各界志愿者对农户、学校、村庄及村庄周边地区、乡村道路沿线及河流沿岸的陈年垃圾进行一次全面彻底的清理，并将清理的垃圾统一归集，选择适当的场地进行统一焚烧等方式处理，解决好遗留垃圾问题。二是要根据区域范围、农户的数量、地理环境和群众的意愿，组织建设好“一房一池一炉一场”（即建一个可回收废品储存房、一个非冇机垃圾晾晒池、一个非有机垃圾焚烧炉和一个建筑垃圾堆填场），"一房一池i炉”由各级财政负责解决，垃圾处理系统和建筑垃圾填埋场所占土地山各村负责解决。建造垃圾焚烧炉要经有关部门勘察设计，乡镇统一组

6、织、按图纸施工建造。农村学校、企业等的垃圾处理根据自愿有偿的原则，可口建垃圾处理系统，也可纳入当地垃圾处理系统范畴。三是要加强教育和引导，一方面各村要积极引导农户建好派肥窖或沼气池、“三格式”化粪池，处理好生活污水、有机垃圾和人畜粪便；另一方面学校要承担教育学生讲卫生、爱清洁的责任，把学生培养成家庭保洁的宣传员、上学路上的保洁员、环境卫生的监督员。（二）搞好归集，分类处理，激发农户保洁主体作用。一是要配置好“两桶一袋一窖”（即一只有机垃圾桶、一只无机垃圾桶、一个可冋收垃圾袋和建一个有机垃圾泯肥窖），由农户自行负责解决，并做好垃

7、圾的分拣和分类，建有沼气池的农户，也可将有机垃圾入池用作沼气填料，非有机垃圾山保洁员定时统一收集，送到焚烧点统一处理。二是建房、装修所产生的建筑垃圾，由农户送到村委会指定地点堆放、填埋或用于村庄填地铺路。（三）择优招聘，动态管理，发挥保洁员清运主体作用。一是规范招聘管理。村委会负责指导自然村通过“公开、公平、公正、择优”的方式招聘所需的保洁员,保洁员工作实行动态化管理，由农户评议、村民理事会监督，采取定期进行评定的办法，对工作不主动，不负责，农户反响大的，坚决予以辞退；对工作出色、农户满意的，县、乡镇、村要给予通报表彰。二是配

8、置清洁设备。“一车一铲一钳一钩一窖”（即一辆垃圾车、一只铲子、一把铁钳、一只铁钩和建一个有机垃圾泯肥窖），由各级财政负责解决,保洁员要爱护和保管好清洁设备。三是明确职责任务。di负责管辖范围内公共场所、道路、河塘、水库、水沟垃圾的清理；（2）负责督促管辖范围内各农户打扫好卫生